作者:中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任 賈晉京

十九大報告指出:當前,國內外形勢正在發生深刻復雜變化,我國發展仍處于重要戰略機遇期,前景十分光明,挑戰也十分嚴峻。深入認識當前世界形勢的發展演變特點,辨識機遇與挑戰,將有助于準確把握我國所處的歷史新方位,從而抓穩用好發展的戰略機遇期。為此,可以從以下兩方面進行思考。

其一,世界形勢演進總體對我國有利。進入21世紀以來,特別是2008年國際金融危機之后,世界形勢發生了深刻復雜的變化,主要有四個特點:總體格局上,新興市場與發展中國家在經濟總量和對全球經濟增長的貢獻度上都超過了發達國家,使世界力量對比發生了根本性變化。政治上,和平與發展仍將在比較長的時期是世界主旋律,而挑戰和平與發展的因素出現了比較明顯的變化,非傳統安全和地緣政治摩擦問題突出,西方出現的“逆全球化”與民粹主義浪潮深刻改變了其政治與社會生態,也使西方國家參與全球事務的能力與意愿減退。經濟上,金融危機的影響持續存在,并向深層次發展,低增長、低通脹、低需求同高失業、高債務、高泡沫交織的局面可能將長期持續。科技創新上,市場對創新的導向作用日益凸顯,全球價值鏈深化發展使得分工日益復雜,每一種產品涉及的分工環節都在變多,因此協調多個部門、大量人才的大科學、大創新能力成為決勝全球產業鏈引領能力的關鍵。

上述四個特點,都使得作為世界最大發展中國家,同時也是世界最大產品生產國和消費市場國的中國,在維護世界和平與促進共同發展方面被越來越多的國家所期待,而中國為世界提供公共物品的能力越來越強也將成為大勢所趨。

其二,我國發展動能已出現“躍遷”。當前,我國已由高速增長階段轉向高質量發展階段,轉型和結構調整深化的態勢不斷增強,中高端產業和新興產業代替中低端和傳統產業成為主要動力。增長動能由投資拉動型轉向消費驅動型、由工業主導型轉向服務業主導型、由數量擴張型轉向創新驅動型、由資源消耗型轉向綠色低耗型。越來越多的中國產業正在邁向全球價值鏈中高端,若干世界級的先進制造業集群正在形成。科技進步對經濟增長的貢獻率由2010年的50.9%增加到2016年的56.2%。高新技術產業占工業增加值的比重從2011年的9.1%逐步上升到2016年的12.4%。中高端制造業、中高端經濟相關服務業,如裝備制造業、軟件信息技術服務業等產業增加值增長顯著高于整體增速。在水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等大型公共基礎設施網絡建設方面,不斷書寫著人類歷史上的新篇。可以說,我國在國土空間格局、人民生活軌跡、發展動力來源上,與五年前相比都發生了巨大變化,從而使我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

如何概括描繪我國發展動能轉換的大勢呢?或許可以借用物理學中的“躍遷”一詞。“躍遷”指的是量子力學體系狀態發生跳躍式變化的過程,例如原子從較低的能態變換到較高的能態。五年來我國發展方式的變化,正可以用“躍遷”來形容:現在所處的發展軌道“能態”已然躍升到更高,從而為今后的發展開辟出一條方向不變但更高級、更順暢的“高架路”。