財政部部長肖捷的90個字再度引起各界對房地產稅的熱議。昨日，肖捷在《人民日報》發表署名文章，提及推動房地產稅立法和實施。

按房屋評估值征收房地產稅

肖捷撰文表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。他同時提出，對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。

實際上，肖捷提到的房地產稅是一個綜合的概念。據中原地產首席分析師張大偉介紹，一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產稅，包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、耕地占用稅等。備受關注的“房產稅”也是房地產稅的組成部分之一。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析表示，從文章中可以看出，當前對于房地產稅的開征思路更加清晰，很多實質性的問題也得到了明確，標志著房地產稅的改革正在加快。

嚴躍進表示，肖捷所說的“評估值的征收方式”，是對房屋持有環節的征稅，會基于房屋的原值和現有價值，以及考慮到房地產市場所處的環境、周邊同類房產的價值等進行系統評估，進而可以得出相應的納稅份額。“類似做法也是比較公平的做法，換而言之，評估值大征收越多，評估值小征收越小，符合持有環節征稅的原理。”

張大偉也表示，從趨勢看，房地產稅按照評估值征收，就是明確了存量收取，將對所有持有物業收取，這就要求各城市建立評估體系，目前看，即使在一線城市，雖然評估體系已經有了，但實際價格與市場價差距懸殊。

房地產稅有了明確時間表

不過，肖捷在文中提及，要“立法先行、充分授權、分步推進”，并且給出了明確的時間表——力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。業內人士普遍認為，這意味著短期內中國不會征收房地產稅，但是預計到了2020年會有很多實質性的征收措施出現。

張大偉認為，隨著樓市調控繼續深入，房地產稅等長效機制的推進在逐漸加速，整體看，未來房地產市場的走勢將逐漸平穩。“從房地產稅未來的預期影響看，房住不炒依然是這一政策的目標。”

嚴躍進表示，從住房角度看，考慮到剛需置換和異地居住等因素，需進一步明確征稅范圍。對持有三套以上住房的“炒房者”，征稅的可能性較大。