□　本報記者 陳磊

中央紀委今年前11個月通報執紀審查211名省管干部專家認為 

鞏固反腐敗壓倒性態勢任務依然艱巨

12月12日，中央紀委監察部網站通報了本月首個執紀審查的省管干部，他就是吉林省人大常委會委員王克成。

王克成曾經在吉林省四平市任職長達10年，歷任市長、市委書記，后轉任吉林省地稅局局長，今年滿60周歲時轉任吉林省人大常委會委員。

《法制日報》記者逐條梳理中央紀委監察部網站執紀審查欄目統計發現，今年前11個月，已經有211名省管干部被通報。

接受《法制日報》記者采訪的反腐敗研究專家認為，數據既表明中央不因換屆之年而放緩反腐敗節奏，也表明鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢的任務依然艱巨。

新疆廣東湖南審查人數位居前三

新疆維吾爾自治區和田地委原書記張金標，是今年首個被中央紀委監察部網站通報執紀審查的省管干部。

2017年1月5日，中央紀委監察部網站發布消息，張金標涉嫌嚴重違紀、失職失察，接受組織審查。

7個月之后，張金標被開除黨籍和公職。新疆維吾爾自治區紀委的通報稱，張金標嚴重違反政治紀律和政治規矩，履行反恐維穩政治責任不力，造成嚴重后果；違反廉潔紀律和中央八項規定精神，收受禮品、禮金等。

張金標是河北獻縣人，長期在新疆工作，曾擔任和田地區行署副專員、克孜勒蘇柯爾克孜自治州州委書記等職務，2016年5月接掌和田地委書記一職。

值得注意的是，在張金標落馬之后，和田地區今年還有7名黨員領導干部接受組織審查。

自張金標接受組織審查以來，截至今年11月30日，根據《法制日報》記者的梳理，中央紀委監察部網站執紀審查欄目總計通報了211名省管干部，其中，黨政機關領導干部143名，企事業單位領導干部68名。

“今年以來執紀審查這么多省管干部，充分證明了中央持之以恒反腐敗的堅定決心，說明中央不因換屆之年而放緩反腐敗節奏，履行了中央越往后執紀越嚴的承諾。”北京科技大學廉政研究中心主任宋偉告訴《法制日報》記者。

北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院副院長杜治洲向《法制日報》記者表示，數據表明，我們鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢的任務依然很艱巨，反腐敗的節奏一刻都不能放松。

梳理1月至11月執紀審查省管干部可以發現，不計算10月通報情況，今年9月通報省管干部數量最少，為8人，今年1月通報數量比9月多1人；今年4月通報省管干部數量最多，為31人，今年6月通報數量次之，為30人。

此外，根據執紀審查省管干部地域可以看出，新疆維吾爾自治區紀委今年前11個月總計執紀審查20名省管干部，數量居各地之首；緊隨新疆的是廣東，總計執紀審查19名省管干部；湖南排名第三，總計執紀審查16名省管干部。

執紀審查省管干部最少的地方是北京，為0；上海、貴州、浙江執紀審查人數都是兩人；重慶、青海、海南執紀審查省管干部的人數都是3人。

前11個月執紀審查19名高校干部

11月21日，四川化工職業技術學院黨委書記蘆忠接受組織審查，這已經是今年以來中央紀委監察部網站通報執紀審查的第19名高校領導干部。

蘆忠是四川犍為人，出生于1969年3月，此前一直在四川省政府部門任職，先是工作于四川省鄉鎮企業局，后任職于四川省經濟和信息化委員會。

今年首個被中央紀委監察部網站通報執紀審查的高校領導干部，是山東省濱州醫學院原黨委書記劉樹琪，時間是今年2月13日。

劉樹琪是正廳級領導干部，此前曾擔任山東省煙臺市委常委、副市長，后升任泰山學院黨委書記，再到濱州醫學院擔任黨委書記。

兩個多月后，山東省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對劉樹琪決定逮捕。

在劉樹琪之后，截至今年11月30日，中央紀委監察部網站總計通報執紀審查19名高校領導干部，占同時期被執紀審查企事業單位領導干部的28%。

最為值得關注的是牡丹江大學，校長、書記雙雙落馬。

首先落馬的是牡丹江大學原校長林韌卒。7月3日，中央紀委監察部網站通報稱，林韌卒涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。

10月初，中央紀委監察部網站轉發了黑龍江省紀委立案審查林韌卒的消息。消息顯示：林韌卒在教師聘用、干部任用方面為他人謀取利益并收受財物；利用職務上的便利在教學設備采購、合作辦學等方面為他人謀取利益并收受財物，涉嫌犯罪。

通報稱，林韌卒身為高等院校的黨員領導干部，本應為人師表，遵紀守法，但其理想信念喪失，把分管領域當成“私人領地”，搞權錢交易，大肆斂財。

就在林韌卒落馬不久，中央紀委監察部網站通報稱：牡丹江大學原黨委書記王樹印涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。

王樹印2006年11月轉任牡丹江大學黨委書記，2017年1月退休。林韌卒則是在1999年8月開始擔任牡丹江大學副校長，2007年2月升任牡丹江大學校長，兩人搭班子達10年之久。

今年1月14日，《中國紀檢監察報》曾刊文稱：“高校是反腐重要戰場，決不能失守。”文章稱，黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的大背景下，高校反腐也在大力推進，僅2013年3月至2015年12月，中央紀委就通報了101名高校領導干部。

在杜治洲看來，從現代社會治理的發展趨勢來看，腐敗已經從黨政機關向企事業單位蔓延，已經引起社會的廣泛關注。

“高校的反腐倡廉任務十分艱巨，建立覆蓋全體行使公權力的公職人員的國家監察體系，勢在必行。”杜治洲說。

在宋偉看來，事實上，近年來高校被查處的領導干部屢見不鮮，中央巡視組對中管高校的巡視反饋也證明高校中確實存在一些消極腐敗現象。

“高校不能成為全面從嚴治黨的例外，在當前繼續保持反腐敗高壓的態勢下，高校必須結合自身特點構建起更加健全的權利運行制約和監督機制，有效防范腐敗的滋生和蔓延。”宋偉認為。

截至目前執紀審查7名秘書長

在王克成落馬之前，他的老搭檔劉喜杰已經落馬，后者是在吉林省政府秘書長任上被通報接受組織審查。

出生于1962年的劉喜杰，長期在吉林的地市工作。

王克成擔任四平市委書記的后三年，即2008年至2010年，劉喜杰與他搭班子任市長。王克成于2010年4月轉任省地稅局局長后，接任四平市委書記的也是劉喜杰。2015年，其就任省政府秘書長。

他的落馬，此前已有預兆。今年5月29日結束的吉林省第十一次黨代會上，劉喜杰落選省委委員。

根據中央巡視通報，吉林政治生態不夠健康，存在“好人主義”，有的領導干部“帶病提拔”。

《法制日報》記者梳理發現，包括劉喜杰在內，中央紀委監察部網站今年前11個月已經通報執紀審查7名省管(副)秘書長。

最新一位接受組織審查的是天津市政協原黨組成員、秘書長李金亮，時間是11月15日。

出生于1955年的李金亮是土生土長的天津人，擔任過天津市科協副主席、市容管理辦公室和市容環境管理委員會副主任等職務。

2006年開始，他相繼擔任天津市核心區——和平區長、區委書記，直至2013年轉任天津市政協。

當前，天津正在肅清黃興國流毒，近一年已有和平區委原書記李金亮、西青區委原書記周家彪、紅橋區兩任書記趙建國和張泉芬、津南區委原書記呂福春、寧河區委原書記羅福來6位原區委書記被查。

除此之外，今年以來還有黑龍江省政府原副秘書長梁成軍、云南省委原副秘書長趙壯天、甘肅省委原副秘書長唐興和、湖北省政府副秘書長賀盛有、天津市人民政府副秘書長杜強接受組織審查。

其中，最廣為人知的是唐興和，甘肅省委原書記王三運的秘書。

“秘書長和副秘書長通常手握實權，因此也成為了腐敗易發的重點人群，今年查處的多名秘書長和副秘書長也證明了這一點。解決這一問題，關鍵還是在于對選人用人的嚴格把關，特別是在這樣關鍵位置上的領導干部，必須從源頭管起來嚴起來。”宋偉告訴《法制日報》記者。

“秘書長腐敗的直接原因是過于接近‘一把手’,其本質是‘一把手’權力沒有得到有效的制約。要避免秘書長腐敗，必須將權力關進制度的籠子，而不是‘牛欄關貓’。”杜治洲認為。

本報北京12月18日訊

制圖/李曉軍