新華社北京１２月１８日電 題：攝像頭直通網絡平臺，日常生活遭遇“全民目擊”－－如何保護我們的個人隱私？

新華社“新華視點”記者白陽、熊豐、王琦

不論是在餐廳吃飯還是在健身房鍛煉，你的一舉一動隨時可能被屏幕前的一雙雙眼睛圍觀。這不是電影《楚門的世界》里的故事，而是正在發生的現實。

近日，自媒體平臺上一篇關于公共空間網絡直播的文章，把網絡直播與個人隱私的矛盾推至風口浪尖。健身房中女顧客的形體動作在攝像頭下一覽無遺，餐廳里就餐的男女因動作親密被指指點點……當公共空間遭遇“全民目擊”，居民的個人隱私誰來保護？

攝像頭直通網絡平臺，日常生活被直播

“新華視點”記者調查發現，不少直播平臺都提供攝像頭直播服務，內容涵蓋街景、旅游景區、生態農業等領域。記者點開一家網站中地址顯示為湖北省武漢市江漢區江漢三路５２號的直播畫面，攝像頭正對的飯館、副食品商店等九家商鋪一字排開，行人來往穿梭清晰可見。直播視頻分享時間為２０１７年９月１４日，目前已有３８．９萬的瀏覽量和１８００多條評論。

“感覺有點可怕，每天從這兒路過，我的肖像、生活軌跡可以在網上輕易得到，要掌握某個人的行蹤太容易了。”家住附近的市民吳先生在被記者告知這里有一個２４小時攝像頭正在網上直播后，表示無法接受。

據悉，此類直播平臺大多是基于智能攝像頭的用戶分享平臺，不少直播平臺同時銷售智能攝像頭。給原本為安全而設置的攝像頭增添直播功能，成為一些監控設備的賣點。

“借助直播平臺，廠商能搶占智能攝像頭市場份額，并增加直播平臺的點擊量和流量。對參與直播的商家而言，也有吸引客流、增加人氣的廣告效應。”中國傳媒大學文法學部網絡法與知識產權研究中心主任王四新說。

“和主播特意進行表演的網絡直播不同，人在無意識下被拍下的畫面更真實，一定程度上滿足了部分人的‘窺私欲’。”一位網絡直播業內人士告訴記者，一些生產廠家可能存在以低廉的價格推銷攝像頭、靠與攝像頭相連的網絡平臺吸引流量的行為，“這樣就能把引來的流量導入其他商業產品中去變現。”

公共空間搞直播，算不算侵權？

公共空間網絡直播相關事件發生后，相關企業攝像頭團隊發布聲明稱，其用戶協議要求了商家開通直播時需在直播區域以貼紙等方式設置明顯提示；此外，平臺建立了嚴格的內容審核機制，每天２４小時對直播內容進行審核把關。

網絡安全法規定，網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意。那么，商家在直播區域貼了告示、網絡平臺有協議在先是否就能免責？

對此，法律界看法不一。有專家表示，隱私權的行使受場所性質限制，商家的視頻監控是基于履行作為公共活動組織者的保障義務，明示后就不構成對隱私權的侵犯。另一方則認為，并不能把店內貼告示默認為商家與顧客達成契約。四川鼎立律師事務所首席律師施杰表示，商家的監控攝像頭只能是一定范圍內的有限使用，而非提供給受眾不特定的網絡平臺。

“民法總則明確，肖像權屬于自然人的民事權利。以公民的肖像權作為盈利工具必須征得當事人的同意。即使沒有盈利行為，如果直播可能對當事人產生形象、名譽、隱私等方面的損害，也要征得本人同意后才能播出。”復旦大學法學院副教授李世剛說。

根據侵權責任法，網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。

“直播平臺和商家未征得顧客同意采集顧客圖像信息進行直播，就有可能損害了顧客的利益。顧客可向有關部門投訴，也可以向法院提起民事訴訟要求停止侵害、賠償損失；若情節嚴重，還可能構成刑事責任。”北京市中聞律師事務所主任吳革說。

盡快確定監管主體　加大處罰侵犯個人隱私行為

數據顯示，截至２０１７年６月，我國網民規模已達７．５１億。據測算，到今年年底，我國網絡直播用戶接近４億，網絡直播不斷滲透到現實生活中，公民個人信息面臨著隨時暴露的風險。

“自然人的個人信息受法律保護”是民法總則的明文規定，但日新月異的互聯網技術也讓個人信息權的內涵和外延不斷拓展。專家認為，此次事件暴露出社會對個人信息權保護認識普遍滯后的問題，商家、平臺都需強化對個人信息的保護意識。

中國信息安全研究院副院長左曉棟表示，有關部門要加強對涉及公民隱私的電子產品的標準制定，避免侵犯公眾隱私。

施杰表示，網絡直播平臺目前還存在“九龍治水”的問題，應盡快確定監管主體，暢通消費者的權利保護渠道；此外，應盡快就個人信息保護單獨立法，將當前散見于各個法律法規的條款整合成體系。

“一方面，有關部門要加大對網絡平臺的監管和問責力度，另一方面，對于侵犯個人隱私的行為要提高違法成本，從刑事責任、民事責任兩方面加大懲處。”吳革說。

網絡安全法也明確，網絡運營者、網絡產品或者服務的提供者侵害個人信息依法得到保護的權利的，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款；情節嚴重的，可責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。（參與記者侯文坤）