中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦和印度共和國外長第十五次會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)

2017年12月11日，新德里

一、 我們，中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦和印度共和國外長于2017年12月11日在印度新德里舉行第十五次會(huì)晤，就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題進(jìn)行了討論。此次會(huì)晤是在中東和北非政治形勢繼續(xù)演變、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨重重挑戰(zhàn)以及日益上升的恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)、跨國有組織犯罪、販毒、自然和人為災(zāi)難、食品安全和氣候變化等問題引發(fā)嚴(yán)重關(guān)切的背景下舉行的。

二、 外長們重申重視中俄印三方機(jī)制作為推動(dòng)三國間相關(guān)領(lǐng)域更緊密對話和務(wù)實(shí)合作平臺(tái)的作用。三方合作不針對任何其他國家。中俄印三國愿本著相互理解和信任的精神，就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題加強(qiáng)磋商與協(xié)調(diào)。三國合作有利于維護(hù)國際和地區(qū)和平與穩(wěn)定并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長與繁榮。

三、 外長們強(qiáng)調(diào)根據(jù)國際法并遵循相互尊重、公平正義的原則建立一個(gè)公正、平等的國際秩序的重要性。外長們認(rèn)為，當(dāng)今世界的各種危機(jī)應(yīng)當(dāng)在遵循國際法和聯(lián)合國憲章所認(rèn)可原則的前提下，通過充分尊重有關(guān)國家政治獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的廣泛全國性對話予以解決，而非訴諸武力或進(jìn)行外部干預(yù)。

四、 外長們重申堅(jiān)定支持聯(lián)合國作為最普遍的多邊組織，協(xié)助國際社會(huì)維護(hù)國際和平與安全、促進(jìn)共同發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。聯(lián)合國具有普遍代表性，包含了我們對全球治理和多邊主義的期待。

五、 外長們回顧2005年世界首腦會(huì)議成果文件，重申需要對聯(lián)合國包括安理會(huì)進(jìn)行全面改革，使其更具代表性、更有效率并增強(qiáng)發(fā)展中國家代表性，以更好地應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯外長重申，兩國重視印度在國際事務(wù)中的地位，支持印度在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。

六、 外長們強(qiáng)調(diào)就聯(lián)合國改革問題開展協(xié)調(diào)的重要性。有關(guān)協(xié)調(diào)應(yīng)在成員國之間通過積極對話和協(xié)商進(jìn)行。對新倡議的實(shí)施必須嚴(yán)格按照聯(lián)合國大會(huì)的授權(quán)。無論結(jié)果如何，成員國必須對監(jiān)督聯(lián)合國財(cái)務(wù)和人力資源的使用情況保持現(xiàn)實(shí)的機(jī)制。在此背景下，聯(lián)合國憲章規(guī)定的、特別是包括聯(lián)合國大會(huì)在內(nèi)的聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)的特權(quán)必須予以尊重。

七、 外長們重申重視金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系與合作。三國將共同努力，落實(shí)歷屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果，深化在經(jīng)濟(jì)、政治、安全和人文交流領(lǐng)域合作，打造金磚合作第二個(gè)“金色十年”。俄羅斯和印度對中國2017年9月在廈門成功主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤表示贊賞。

八、 外長們對在上海合作組織內(nèi)開展合作給予特殊的重視，認(rèn)為上海合作組織是推進(jìn)本地區(qū)多邊政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文事務(wù)合作的重要機(jī)制。中國和俄羅斯外長歡迎印度在2017年6月召開的上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)上成為上海合作組織正式成員國。俄羅斯和印度愿支持和配合中國做好2017至2018年上海合作組織輪值主席國工作，并辦好2018年峰會(huì)。

九、 外長們認(rèn)識(shí)到，在亞太地區(qū)維持一個(gè)開放、包容、基于多邊主義和國際公認(rèn)的國際法原則的地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)對地區(qū)持久和平與穩(wěn)定不可或缺。為此，外長們重申致力于在東亞峰會(huì)等框架下就地區(qū)安全架構(gòu)加強(qiáng)對話。

十、 中國和俄羅斯歡迎印度參加亞太經(jīng)合組織活動(dòng)。

十一、 外長們強(qiáng)調(diào)需要在各地區(qū)論壇和組織中開展協(xié)調(diào)與合作，包括東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴(kuò)大會(huì)、亞歐會(huì)議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議和亞洲合作對話，共同為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮作出貢獻(xiàn)。

十二、 外長們對一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義予以譴責(zé)，包括近期世界各地發(fā)生的罪惡的恐怖襲擊。重申三國預(yù)防和打擊一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義和暴力極端主義的決心，強(qiáng)調(diào)任何恐怖主義行為都是不正當(dāng)?shù)淖镄校瑹o論其動(dòng)機(jī)、實(shí)施地點(diǎn)和實(shí)施者。外長們呼吁國際社會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，根據(jù)國際法和聯(lián)合國憲章及主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則，共同采取行動(dòng)應(yīng)對恐怖主義威脅。外長們贊賞俄羅斯在敘利亞領(lǐng)導(dǎo)的反恐努力和成就。外長們強(qiáng)調(diào)反恐應(yīng)綜合施策，決心加強(qiáng)在預(yù)防和打擊恐怖主義和激進(jìn)主義、阻止恐怖主義意識(shí)形態(tài)和宣傳的傳播、切斷恐怖分子資金來源、防止恐怖分子流動(dòng)和獲得武器、摧毀恐怖組織基礎(chǔ)設(shè)施、阻止外國恐怖作戰(zhàn)人員的招募和流動(dòng)、防止恐怖分子濫用信息和通信技術(shù)等方面的合作。外長們強(qiáng)調(diào)各國政府在預(yù)防和打擊恐怖主義和極端主義方面的重要和主導(dǎo)作用及相關(guān)責(zé)任，重申所有國家應(yīng)采取必要措施，防止其領(lǐng)土被用于恐怖活動(dòng)。

十三、 外長們強(qiáng)調(diào)根據(jù)包括“遣返或起訴”原則在內(nèi)的國際法義務(wù)及適用的國內(nèi)法，將恐怖活動(dòng)的組織者、實(shí)施者、煽動(dòng)者和支持者繩之以法。

十四、 外長們呼吁在全球范圍內(nèi)迅速有效地履行現(xiàn)有的國際反恐承諾，包括聯(lián)合國《全球反恐戰(zhàn)略》、聯(lián)合國安理會(huì)相關(guān)決議、涉恐定向制裁措施及金融行動(dòng)特別工作組國際標(biāo)準(zhǔn)。外長們同意加強(qiáng)合作，采取果斷一致的行動(dòng)打擊全球公認(rèn)的恐怖分子和恐怖實(shí)體。外長們譴責(zé)一切形式的恐怖主義及聯(lián)合國安理會(huì)列名的所有恐怖分子、實(shí)體和組織。

十五、 外長們尋求加強(qiáng)在金融行動(dòng)特別工作組及類似區(qū)域機(jī)制框架下加強(qiáng)多邊合作，以阻斷資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源流向涉恐個(gè)人和實(shí)體，包括聯(lián)合國明確列名制裁的人員和實(shí)體。外長們強(qiáng)調(diào)應(yīng)在遵守聯(lián)合國公約和國際法原則的前提下，通過聯(lián)合、整體、平衡的方式應(yīng)對非法生產(chǎn)和販運(yùn)包括新型精神興奮劑在內(nèi)的毒品造成的威脅。外長們呼吁聯(lián)合國大會(huì)盡早通過《全面反恐公約》，建立急需的全面國際法律框架，以應(yīng)對日益增長的全球恐怖威脅。

十六、 外長們對恐怖組織獲得大規(guī)模殺傷性武器，包括將化學(xué)品和生物制劑用于恐怖主義目的帶來的威脅表示嚴(yán)重關(guān)切。外長們表示將合作防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散，確保此類武器不落入非國家行為體包括恐怖分子之手。

十七、 各國需要在多邊領(lǐng)域開展強(qiáng)有力、有意義的工作，以應(yīng)對核恐怖主義和生化恐怖主義威脅。外長們決心在裁軍談判會(huì)議上積極探索通過擬定授權(quán)啟動(dòng)“打擊化學(xué)和生物恐怖主義行為國際公約”談判。

十八、 外長們認(rèn)為，聯(lián)合國在使用信息通信技術(shù)問題上制定普遍接受的、負(fù)責(zé)任的國家行為規(guī)范方面發(fā)揮作用，以確保實(shí)現(xiàn)和平、安全、開放、合作、穩(wěn)定、有序、可獲得和公平的信息通信技術(shù)環(huán)境。外長們強(qiáng)調(diào)《聯(lián)合國憲章》確立的國際法原則至關(guān)重要，特別是國家主權(quán)、政治獨(dú)立、領(lǐng)土完整、國家主權(quán)平等、不干涉別國內(nèi)政、尊重人權(quán)和基本自由原則。外長們意識(shí)到應(yīng)制定普遍的、有約束力的監(jiān)管法律文書，以打擊使用信息通信技術(shù)的犯罪行為。外長們認(rèn)為所有國家應(yīng)平等參與互聯(lián)網(wǎng)及其治理的演進(jìn)和運(yùn)行，并考慮有必要使各利益攸關(guān)方根據(jù)其各自作用和職責(zé)參與其中。互聯(lián)網(wǎng)核心資源的管控架構(gòu)需更具代表性和包容性。外長們將繼續(xù)共同努力，在國際社會(huì)平等參與互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全、開放、和平、合作使用信息通信技術(shù)。

十九、 外長們強(qiáng)調(diào)外空應(yīng)當(dāng)被保護(hù)以用于當(dāng)代和未來幾代人的和平開發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在以和平為目的開發(fā)和使用外空方面推動(dòng)和加強(qiáng)國際合作的需要，應(yīng)重點(diǎn)確保外空活動(dòng)的長期可持續(xù)性。

二十、 防止外空軍備競賽是維護(hù)世界和平與安全的關(guān)鍵因素之一。外長們支持在裁軍談判會(huì)議內(nèi)制定防止外空軍備競賽的國際法律文書，包括防止在外空放置武器、不對外空物體使用或威脅使用武力等，并支持聯(lián)合國成立政府專家組，就上述國際法律文書的實(shí)質(zhì)內(nèi)容提出審議和建議。三國正通過聯(lián)合國和平利用外空委員會(huì)下屬的科技小組委員會(huì)參與起草有助于保障外空活動(dòng)長期可持續(xù)性的指南的相關(guān)對話。

二十一、 外長們重申支持阿富汗政府和人民為推動(dòng)“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的國家和平和解進(jìn)程所做的努力，以建立一個(gè)和平、安全、統(tǒng)一、主權(quán)、民主、穩(wěn)定、繁榮和多元的國家。

二十二、 外長們認(rèn)為，一支能夠有效履行使命的阿富汗安全部隊(duì)是穩(wěn)定阿富汗局勢的關(guān)鍵。外長們注意到阿富汗鴉片產(chǎn)量大幅增加以及毒品收入與為恐怖主義提供金融支持的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)以結(jié)果為導(dǎo)向的、旨在打擊阿富汗毒品威脅的國際努力的需要。

二十三、 外長們強(qiáng)調(diào)在阿富汗問題上開展地區(qū)性多邊互動(dòng)的重要性，尤其是由阿富汗周邊鄰國和本地區(qū)其他國家所構(gòu)成的組織，例如上海合作組織、莫斯科磋商機(jī)制、阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程、喀布爾進(jìn)程和阿富汗區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議。外長們歡迎上海合作組織-阿富汗問題聯(lián)絡(luò)組會(huì)議于10月11日在莫斯科成功舉行。

二十四、 外長們歡迎2016年1月16日起開始執(zhí)行伊核問題六國同伊朗于2015年7月14日在維也納達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議。外長們認(rèn)為主要目標(biāo)應(yīng)為提升國際社會(huì)對伊朗核計(jì)劃的信心，并有助于國際原子能機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)伊朗核計(jì)劃完全被用于和平目的。外長們歡迎這一復(fù)雜問題通過外交手段得到解決，認(rèn)為此舉強(qiáng)化了全球和地區(qū)安全以及核不擴(kuò)散機(jī)制。外長們表示愿盡一切努力推動(dòng)伊核問題全面協(xié)議的持續(xù)執(zhí)行，并幫助伊朗對外開展正常的經(jīng)濟(jì)和政治合作。

二十五、 外長們重申應(yīng)為巴以和平進(jìn)程尋求全面、公正、持久的解決方案，以實(shí)現(xiàn)中東和平與穩(wěn)定。外長們支持在聯(lián)合國相關(guān)決議、《阿拉伯和平計(jì)劃》及相關(guān)方此前已達(dá)成的協(xié)議的基礎(chǔ)上，通過談判建立一個(gè)獨(dú)立的、經(jīng)濟(jì)自立的、在巴以雙方均同意并得到國際承認(rèn)的邊界內(nèi)與以色列國和平共處的巴勒斯坦國。外長們強(qiáng)調(diào)巴勒斯坦內(nèi)部團(tuán)結(jié)是尋求巴以解決方案的重要因素。

二十六、 外長們重申敘利亞危機(jī)的唯一永久解決方案是在遵守聯(lián)合國安理會(huì)2254號(hào)決議基礎(chǔ)上，通過具有包容性的、“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的政治進(jìn)程，以維護(hù)敘利亞的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整并滿足敘利亞人民的合法愿望。外長們強(qiáng)烈支持?jǐn)⒗麃唵栴}日內(nèi)瓦和談和阿斯塔納進(jìn)程，歡迎在敘利亞建立沖突降級(jí)區(qū)，以便在聯(lián)合國支持下減少暴力并為和談取得有意義進(jìn)展創(chuàng)造積極勢頭和條件。外長們贊賞為敘利亞和談創(chuàng)造有利氛圍特別是包括在索契舉辦敘利亞全國對話大會(huì)有關(guān)計(jì)劃的國際努力。外長們反對任何人、以任何理由和在任何情況下使用化學(xué)武器，呼吁國際社會(huì)在處理使用或威脅使用化學(xué)武器問題上保持團(tuán)結(jié)。

二十七、 外長們對也門共和國持續(xù)的、造成平民傷亡和民用設(shè)施損毀的武裝沖突表達(dá)關(guān)切。外長們呼吁國際社會(huì)采取緊急措施改善也門經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，并為人道主義援助不受阻礙地進(jìn)入也門全境提供便利。外長們呼吁在也門立即停火，敦促?zèng)_突各方重啟全國對話，使各政治派別和族群代表共同參與并討論國家的未來。

二十八、 外長們申明完全尊重伊拉克的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持伊拉克政府打擊恐怖主義并收復(fù)所謂的“伊斯蘭國”控制區(qū)的努力。外長們呼吁伊拉克各方加強(qiáng)包容性強(qiáng)、綜合考慮伊拉克社會(huì)各派別利益的全國和解進(jìn)程。強(qiáng)調(diào)一個(gè)由伊拉克人民主導(dǎo)、以伊拉克憲法為基礎(chǔ)、旨在加強(qiáng)國家穩(wěn)定、領(lǐng)土完整和民主架構(gòu)的全國對話的重要性。外長們也敦促國際社會(huì)為伊拉克難民及國內(nèi)流離失所者提供持續(xù)幫助和人道主義支持。

二十九、 外長們強(qiáng)調(diào)利比亞主權(quán)、領(lǐng)土完整和國際團(tuán)結(jié)的重要性，支持利比亞各政治派別彌合分歧，在《利比亞政治協(xié)議》基礎(chǔ)上就所有突出問題尋求各方均可接受的解決方案，支持聯(lián)合國秘書長利比亞問題特別代表、利比亞鄰國和地區(qū)組織在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)利比亞全國和解的努力，歡迎利比亞領(lǐng)導(dǎo)的、旨在打敗在利比亞錫爾特的“伊斯蘭國”、基地組織和其他恐怖組織的國際努力，敦促利比亞全國人民團(tuán)結(jié)打擊恐怖主義。

三十、 外長們對朝鮮核項(xiàng)目和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目引發(fā)朝鮮半島局勢持續(xù)緊張表示嚴(yán)重關(guān)切。

三十一、 外長們表示強(qiáng)烈支持各方在遵守聯(lián)合國安理會(huì)2202號(hào)決議以及全面落實(shí)《明斯克協(xié)議》的基礎(chǔ)上，為烏克蘭東部沖突尋求外交解決方案。

三十二、 外長們認(rèn)為，在日益全球化的背景下，海上貿(mào)易變得更加重要，支持在遵守國際法原則特別是《聯(lián)合國海洋法公約》的基礎(chǔ)上維護(hù)海上航行和飛越自由。

三十三、 外長們認(rèn)為，超出聯(lián)合國安理會(huì)批準(zhǔn)方案的單邊制裁違背國際法原則，損害了聯(lián)合國憲章賦予安理會(huì)的專屬權(quán)力，降低了安理會(huì)制裁機(jī)制的效力，對單邊制裁對象國造成了不對稱的影響，也對第三國及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系造成負(fù)面影響。

三十四、 外長們重申對一個(gè)強(qiáng)勁、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國際貨幣基金組織的承諾。外長們呼吁國際貨幣基金組織迅速開展工作，在2019年春季會(huì)議前、不晚于2019年年會(huì)完成第十五次份額總檢查，并就新的份額公式達(dá)成一致，并在此基礎(chǔ)上重新調(diào)整份額比重，使具有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額比重能夠提高到與其在世界經(jīng)濟(jì)中相對地位相一致的水平，同時(shí)保護(hù)最貧窮成員國的發(fā)言權(quán)和代表性。外長們將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)世界銀行股權(quán)審議。

三十五、 外長們強(qiáng)調(diào)開放、有韌性的金融體系對可持續(xù)增長和發(fā)展非常重要，同意更好地利用資本流動(dòng)帶來的益處，管理過度跨境資本流動(dòng)與波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

三十六、 外長們強(qiáng)調(diào)，建設(shè)開放包容的世界經(jīng)濟(jì)對于讓所有國家和人民分享經(jīng)濟(jì)全球化的益處具有重要作用。外長們繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，重申確保全面實(shí)施和執(zhí)行現(xiàn)有世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)世貿(mào)組織作用。外長們呼吁加快落實(shí)世貿(mào)組織巴厘和內(nèi)羅畢部長級(jí)會(huì)議成果，期待今年在阿根廷舉行的世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議取得積極成果。外長們表示將繼續(xù)堅(jiān)決反對保護(hù)主義，重申不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的既有承諾，呼吁其他國家加入這一承諾。

三十七、 外長們重申努力建立公平、現(xiàn)代化的全球稅收體系，營造更加公正、有利于增長和高效的國際稅收環(huán)境，包括深化應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移合作，推進(jìn)稅收信息交換，加強(qiáng)發(fā)展中國家能力建設(shè)。

三十八、 外長們重申努力落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。外長們認(rèn)識(shí)到消除貧困是首要目標(biāo)，呼吁各國共同努力，結(jié)合本國國情，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。為此，外長們認(rèn)識(shí)到《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》提出的重振全球伙伴關(guān)系的重要性，再次呼吁發(fā)達(dá)國家履行官方發(fā)展援助承諾，調(diào)動(dòng)額外資金，向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。

三十九、 外長們重申將共同努力，確保《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方通過的《巴黎協(xié)定》的實(shí)施方式能夠體現(xiàn)平等和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的共同但有區(qū)別的責(zé)任。外長們認(rèn)識(shí)到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》各締約方履行2020年之前應(yīng)對氣候變化承諾的重要性，呼吁積極推動(dòng)《京都議定書》多哈修正案的批準(zhǔn)和生效。

四十、 外長們強(qiáng)調(diào)區(qū)域互聯(lián)互通對于增進(jìn)政治互信和經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)文化交流和人員往來的重要性。在此背景下，外長們歡迎各種倡議協(xié)同推進(jìn)亞洲地區(qū)互聯(lián)互通。

四十一、 外長們歡迎三方于2016年12月在北京舉行首次亞太事務(wù)磋商。這些討論對于就當(dāng)前亞太地區(qū)形勢形成一致觀點(diǎn)很有幫助。外長們同意2018年上半年在新德里舉行第二次中俄印亞太事務(wù)磋商。

四十二、 外長們對2017年1月在印度舉行的第15次中俄印三邊學(xué)術(shù)研討會(huì)取得的成果表示滿意，歡迎在俄羅斯舉行第16次三邊學(xué)術(shù)研討會(huì)。

四十三、 外長們歡迎中方在2017年1月舉辦首次中俄印青年外交官交流活動(dòng)，同意2018年在印度舉辦第二次中俄印青年外交官交流。

四十四、 中國和俄羅斯外長衷心感謝印度外長為此次會(huì)晤所做努力和熱情周到安排。

四十五、 外長們決定在中國舉行下次會(huì)晤，時(shí)間和地點(diǎn)將通過外交渠道商定。