北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院第二屆國(guó)家發(fā)展論壇12月10日在京舉行。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事林毅夫在論壇上發(fā)表了以“改革開放與中國(guó)奇跡”為主題的演講。林毅夫表示,討論中國(guó)改革開放這40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),是一個(gè)非常有意義的工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展成功,就必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在轉(zhuǎn)型當(dāng)中,必須解放思想,實(shí)事求是。

以下為思客根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)演講整理的內(nèi)容:

我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)

明年就是改革開放40周年。我認(rèn)為40周年對(duì)我們來(lái)講,是一個(gè)很重要的值得我們慶祝的日子。我常講,我是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),為了中華民族偉大復(fù)興而努力的第六代知識(shí)分子。第一代大家知道,是推動(dòng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的曾國(guó)藩、李鴻章。第二代是推動(dòng)戊戌變法和民主主義革命的康有為、梁?jiǎn)⒊O中山。第三代是推動(dòng)新文化運(yùn)動(dòng)、五四運(yùn)動(dòng)的陳獨(dú)秀、李大釗、胡適等。第四代是五四運(yùn)動(dòng)后,大學(xué)畢業(yè)參加社會(huì)主義革命,也參加了抗戰(zhàn)的那一代。第五代是1949年建國(guó)后進(jìn)入大學(xué),畢業(yè)后參加社會(huì)主義建設(shè)那一代。第六代就是我這一代了,1977、1978年開始恢復(fù)高考,那段時(shí)間進(jìn)入大學(xué),畢業(yè)以后參加改革開放的這一代。

和前面五代知識(shí)分子來(lái)比,我覺得我們這一代是最幸運(yùn)的。因?yàn)榫拖袷糯髨?bào)告里面提到的,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。能有這樣的提法,最主要的原因是改革開放這近40年的貢獻(xiàn)。

我想跟各位憶苦思甜一下。經(jīng)過(guò)前面五代人的努力,1978年剛剛改革開放的時(shí)候中國(guó)的狀況是怎么樣的?那時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)只有155美元。大家知道世界上最貧窮的地方是撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家,當(dāng)年他們?nèi)司鵊DP平均數(shù)是490美元。我們出口和進(jìn)口只占GDP的9.7%,也就是我們90%以上的GDP和國(guó)際經(jīng)濟(jì)是不相關(guān)的。當(dāng)時(shí)81%的人生活在農(nóng)村,84%的人處在每天1.25美元這樣一個(gè)國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)之下。

但是從1978年到去年,2016年,這38年,我們平均每年GDP增長(zhǎng)率增速可觀。可以說(shuō),在人類歷史上,還不曾看到以這么高的增長(zhǎng)速度持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間的先例,而且是在人口這么多的國(guó)家、這么窮的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以把改革開放這40年稱為中國(guó)的奇跡,我覺得是一個(gè)非常合適的詞。

經(jīng)過(guò)38年的高速增長(zhǎng),GDP增加了32.3倍,去年我們?nèi)司鵊DP達(dá)到8100美元。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的總量,按市場(chǎng)匯率計(jì)算,1978年的時(shí)候,我們只占世界的2.3%。去年我們的GDP達(dá)到了14.9%。這段時(shí)間里面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常快,對(duì)外開放的速度也非常快。可以用貿(mào)易增長(zhǎng)來(lái)衡量,從1978年到2016年,我們平均每年的貿(mào)易增長(zhǎng)速度是14.8%。經(jīng)過(guò)這樣的一個(gè)快速增長(zhǎng),現(xiàn)在我們是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這是按照市場(chǎng)匯率計(jì)算。如果按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,我們已經(jīng)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

我們現(xiàn)在也是世界第一大貿(mào)易體,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,超過(guò)7億人擺脫貧困,對(duì)世界減貧事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)。過(guò)去40年當(dāng)中,全世界減少的貧困人口70%來(lái)自于中國(guó)。如果把中國(guó)的貧困人口扣除掉,世界貧困人口不僅沒有減少,而且還有增加。而且我們是唯一沒有出現(xiàn)金融危機(jī)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。

正是由于改革開放這近40年的成績(jī),我們才能說(shuō)現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都更接近,更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

改革開放如何創(chuàng)造中國(guó)奇跡

改革開放至今,我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加了52倍。這是真實(shí)的增長(zhǎng),這只能靠勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高。怎么實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷提高呢?一是企業(yè)要不斷地技術(shù)創(chuàng)新,讓每個(gè)工人生產(chǎn)出更多的東西,更好的東西;二是企業(yè)要不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí),把勞動(dòng)力、資源、資本,從附加價(jià)值比較低的產(chǎn)業(yè)往附加價(jià)值比較高的產(chǎn)業(yè)去轉(zhuǎn)移。我們知道農(nóng)業(yè)附加價(jià)值比較低,附加價(jià)值比較高的是制造業(yè)。大量農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市制造業(yè)中,這樣就形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),勞動(dòng)力水平不斷提高、收入不斷增長(zhǎng)的兩個(gè)主要機(jī)制。

這兩個(gè)主要機(jī)制對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都是一樣的,都是公平的。但是有一點(diǎn)不一樣,發(fā)達(dá)國(guó)家從工業(yè)革命以后,他們的技術(shù)在全世界一直都是領(lǐng)先的,他們產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值在全世界一直都領(lǐng)先,他們的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在國(guó)際技術(shù)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)的前沿。他們要技術(shù)創(chuàng)新只能自己發(fā)明,但是發(fā)明投入成本非常高,風(fēng)險(xiǎn)非常大。發(fā)達(dá)國(guó)家靠技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常穩(wěn)定,每年都是2%,如果加上人口增長(zhǎng)等等,發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去100年來(lái),每年的增長(zhǎng)速度就是2%。發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí),由于我們比人家技術(shù)要差,所謂技術(shù)創(chuàng)新就是在商品生產(chǎn)的時(shí)候,你用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好,就是技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級(jí),你進(jìn)入的行業(yè)的附加價(jià)值比現(xiàn)在的附加價(jià)值高就是產(chǎn)業(yè)升級(jí),不見得要新發(fā)明,只要把其他國(guó)家用過(guò)的成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),只要他的技術(shù)比你好,他的附加價(jià)值比你高,你進(jìn)入的就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這種可能性叫做后來(lái)者優(yōu)勢(shì),發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)跟發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)有優(yōu)勢(shì)。

如果用引進(jìn)的方式,成本會(huì)比自己發(fā)明低,風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)比自己發(fā)明低很多。發(fā)展中國(guó)家如果懂得利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的話,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家高。但能高多少呢?理論上說(shuō)只能高一點(diǎn),但高多少是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,二次世界大戰(zhàn)后,200多個(gè)經(jīng)濟(jì)體,有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng),取得每年7%或更高的增速,持續(xù)25年時(shí)間的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們改革開放之后,成為這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的一個(gè)。

改革開放之后,為什么我們能夠維持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)呢?最主要的原因是當(dāng)時(shí)我們并不是照搬外國(guó)的理論。以當(dāng)時(shí)的大型國(guó)有企業(yè)為例,既然這些大的國(guó)有企業(yè)不給補(bǔ)貼活不了,那就給它轉(zhuǎn)型必要的補(bǔ)貼,同時(shí)放開有我們比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型加工業(yè)的準(zhǔn)入,不僅放開了準(zhǔn)入,還招商引資。開始的時(shí)候,全國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施很差,如果把有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須建好基礎(chǔ)設(shè)施,沒有能力建全國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施,那就先搞特區(qū)。我們?cè)诠I(yè)特區(qū)、工業(yè)園實(shí)行一站式的服務(wù),靠這種務(wù)實(shí)的方式很快發(fā)展起來(lái),從比較優(yōu)勢(shì)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),出口增加很多,利潤(rùn)增加很多,就帶來(lái)了連續(xù)38年平均9.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

穩(wěn)定快速發(fā)展的同時(shí),我們也積累了資本,逐漸從一個(gè)資本短缺的經(jīng)濟(jì)體成為一個(gè)資本豐富的國(guó)家。在比較優(yōu)勢(shì)的時(shí)候,補(bǔ)貼是雪中送炭,現(xiàn)在符合比較優(yōu)勢(shì)了,企業(yè)有自生能力了,再給補(bǔ)貼,那就變成錦上添花了。錦上添花當(dāng)然不需要,所以就有了十八屆三中全會(huì)講的全面深化改革,我們可以把轉(zhuǎn)型期所遺留下來(lái)的那些保護(hù)補(bǔ)貼取消,建立一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我想這是我們改革開放以后能夠快速發(fā)展,而其他轉(zhuǎn)型中國(guó)家,他們的經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯并且危機(jī)不斷的原因。

經(jīng)濟(jì)奇跡背后的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是什么

基于這樣的反思與回顧,我覺得可以從中學(xué)習(xí)一些對(duì)我們未來(lái)發(fā)展有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展成功,那就必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們是中等收入國(guó)家,人均GDP按照市場(chǎng)匯率計(jì)算,只有美國(guó)的七分之一,按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,我們也只有美國(guó)的四分之一。這意味著什么?我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平跟美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距,我們實(shí)際上還有很多后發(fā)優(yōu)勢(shì)可以挖掘。我們經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),還能夠在6.5%以上,在全世界這還是高速增長(zhǎng)。我相信這個(gè)狀況在短期內(nèi)不會(huì)變化,但是它的前提是我們必須按照比較優(yōu)勢(shì)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

改革開放以來(lái)我們的轉(zhuǎn)型當(dāng)中,還有個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要牢記,就是必須解放思想,實(shí)事求是。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家,我們也有很多扭曲、干預(yù)和漏洞,但是這些都是有原因的,不能照搬教科書,必須解放思想,實(shí)事求是,不斷地探索實(shí)踐。實(shí)踐永無(wú)止境,理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。

如果能做到這些,我相信我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)可以像十九大報(bào)告提出的,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的條件和其他的發(fā)展中國(guó)家是比較接近的,根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)提出的理論,在其他發(fā)展中國(guó)家也一定會(huì)有比較好的參考借鑒價(jià)值。中華民族追求偉大復(fù)興,發(fā)展中國(guó)家都有跟我們一樣的夢(mèng)想,都希望成為現(xiàn)代化、工業(yè)化的國(guó)家。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們來(lái)講,會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和理論有更好的參考價(jià)值。我們也許能迎來(lái)所謂“百花齊放春滿園”的新時(shí)代、新世界的到來(lái)。

(本文根據(jù)主辦方提供速記整理,未經(jīng)演講者本人審閱。編輯:白帆)