新華社日內(nèi)瓦１１月２８日電新聞分析：敘利亞問題日內(nèi)瓦和談仍面臨挑戰(zhàn)

新華社記者施建國　聶曉陽

在一再推遲后，第八輪敘利亞問題日內(nèi)瓦和談２８日終于開啟，但當天敘利亞政府代表團缺席重啟和談活動，凸顯了敘利亞和平進程依舊艱難，仍有不少問題需要談判雙方認真面對，化解敘利亞危機仍面臨挑戰(zhàn)。

本輪和談可謂一波三折。上輪和談結(jié)束時，聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉曾宣布第八輪和談在今年９月初舉行，而后又宣布推遲到１０月，最后把時間定格在１１月２８日，但依然節(jié)外生枝。敘利亞外交部２８日說，敘政府代表團確認將于２９日抵達日內(nèi)瓦。

隨著極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞戰(zhàn)場的潰敗，“伊斯蘭國”大勢已去。不少人認為解決曠日持久的敘利亞問題的窗口期可能到來，而日內(nèi)瓦和談是尋找解決方案的絕好平臺，但和談要取得突破仍面臨諸多問題。

首先是敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留問題。敘利亞自２０１１年爆發(fā)危機以來，敘政府與反對派舉行過多輪談判，但進展寥寥，主要原因是雙方在談判中立場嚴重對立。

在聯(lián)合國斡旋下，敘利亞談判雙方經(jīng)過討價還價，最終確定四個談判主題，即組建民族團結(jié)政府、修訂憲法、重新舉行大選和反恐。但敘利亞反對派堅持巴沙爾下臺是重建和平的必要條件，在日內(nèi)瓦舉行的各輪談判中，反對派均堅持這一立場。而反對派的要求遭到敘政府代表團斷然拒絕。隨著敘利亞政府軍在戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)勝利，敘反對派的這一訴求變得越來越不現(xiàn)實。在未來的談判中，如果敘利亞反對派還是堅持己見，那解開敘利亞危機之結(jié)的愿望有可能再次落空。

其次，此前參加日內(nèi)瓦和談的反對派代表團人員組成復雜，既有堅定反對敘現(xiàn)政府的派別，又有諸如開羅小組和莫斯科小組等較溫和的反對派成員，而且反對派之間也意見迥異。本輪日內(nèi)瓦和談前夕，經(jīng)過多方努力，敘反對派達成共識，同意派出統(tǒng)一的代表團。但這個代表團仍成分復雜，強硬派和溫和派兼有。提前到達日內(nèi)瓦的一些反對派人士已表示仍會堅持要求巴沙爾下臺。表面上統(tǒng)一的反對派代表團，在會談中能否用同一種聲音說話，以及在敘重建和平進程中他們各自將真正起到何種作用，還有待觀察。

此外，隨著敘利亞形勢的變化，也出現(xiàn)了旨在尋找解決敘利亞危機方案的新對話平臺，例如阿斯塔納和談，以及由俄羅斯、土耳其和伊朗三國總統(tǒng)日前在于俄羅斯索契舉行的三方會議上提出的召開敘利亞全國對話大會建議等，這些變化也對日內(nèi)瓦和談造成壓力。

另外，不可否認的是，外部力量一直介入并影響敘利亞局勢。分析人士認為，敘利亞被視為俄美外交角力場，一些區(qū)域大國在敘利亞也各有盤算。極端組織覆滅后，敘國內(nèi)各派恐會加緊利益爭奪，而外部勢力也會試圖擴大各自影響力。這些都將會對敘利亞和平進程造成影響。

但正如中國政府敘利亞問題特使解曉巖指出的那樣，隨著敘利亞反恐局勢的顯著改善，敘有關各方應進一步展現(xiàn)靈活，通過對話協(xié)商推動敘問題政治進程取得積極進展，從而找到恢復敘國家穩(wěn)定和社會秩序的途徑。