五、 認真落實推動文化繁榮興盛的要求,積極推進新時代人民法院文化建設(shè)

十九大報告指出,文化興國運興,文化強民族強,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。在人民法院工作全局中,法院文化建設(shè)同樣具有至關(guān)重要的地位作用。人民法院學習貫徹十九大精神,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為靈魂,著力構(gòu)建以忠誠正直、中立謙抑、紀律嚴明、廉潔守紀等為主要內(nèi)容的新時代人民法院文化,努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。

(一)發(fā)展積極健康的政治文化。人民法院作為黨領(lǐng)導下的國家政權(quán)機關(guān),具有鮮明的政治屬性,要把政治文化建設(shè)擺在法院文化建設(shè)的突出位置。深入開展以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價值觀教育,注重運用正反兩方面典型,引導干警在政治上明是非、辨真?zhèn)巍B(yǎng)正氣、祛邪氣。要珍視和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚社會主義先進文化,培厚法院良好政治生態(tài)的土壤。要堅決抵制腐朽庸俗文化、商品交換原則對黨內(nèi)政治生活的侵蝕,旗幟鮮明地反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,反對關(guān)系學、厚黑學、“潛規(guī)則”,在各級法院保持清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的社會關(guān)系。

(二)加強法院意識形態(tài)工作。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。堅持人民法院文化建設(shè)的正確方向,必須牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán),毫不動搖地堅持馬克思主義在司法領(lǐng)域意識形態(tài)的指導地位。要堅持黨管意識形態(tài)原則,認真落實意識形態(tài)工作責任制和最高人民法院兩個實施細則,加強意識形態(tài)宣傳和政治方向引領(lǐng),弘揚主旋律,傳播正能量。要深入開展中國特色社會主義法治理論教育,引導干警增強對中國特色社會主義法治道路、司法制度的高度自信,堅決抵制西方在司法領(lǐng)域的意識形態(tài)滲透。要堅持開展意識形態(tài)工作督察,加強對法院系統(tǒng)新聞媒體、出版機構(gòu)、培訓機構(gòu)的管理,加強對各級法院網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端等新媒體的管理,確保司法宣傳輿論導向正確。

(三)著力培育法官職業(yè)精神。十九大提出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的要求,強調(diào)要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。對法治的信仰,對法律的忠誠,對審判事業(yè)的熱愛,是法官職業(yè)精神的核心要義。當前,法官職業(yè)精神不強是法院隊伍建設(shè)中一個比較突出的問題。要強化社會主義核心價值觀教育,引導干警堅定維護公平正義的價值追求,筑牢堅守法治信仰、獻身司法事業(yè)的思想根基。要加強司法良知和職業(yè)道德教育,健全法官職業(yè)道德評價機制,促使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要規(guī)范實施人民法院職業(yè)榮譽授予、法官入職晉級宣誓、“天平獎?wù)隆鳖C發(fā)等制度,不斷提升法官職業(yè)榮譽感。要大力宣傳表彰不同崗位的先進典型,深入開展向鄒碧華、黃志麗、方金剛等同志學習活動,把法官職業(yè)精神形象化、人格化,激勵干警堅定法治信仰、培育職業(yè)精神。

(四)發(fā)揮審判職能弘揚社會主義核心價值觀。植根于全民心中的法治精神,是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。傳播法治理念、弘揚法治精神是人民法院文化建設(shè)的重要任務(wù)。要建立指導性案例發(fā)布制度,及時經(jīng)常發(fā)布對推進核心價值觀建設(shè)具有示范作用的典型案例,旗幟鮮明地昭示社會提倡什么、否定什么、保護什么、制裁什么。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求,建立“以案釋法”制度,深入開展“法律六進”活動,充分運用新媒體加強司法宣傳,通過普法教育推進核心價值觀建設(shè)。要深入實施失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲誡制度,通過審判執(zhí)行工作保護鼓勵誠信,譴責制裁失信,促進社會誠信建設(shè)。

(五)推進法院文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展。全面推進依法治國,需要大量法院題材的優(yōu)秀文藝作品,來引領(lǐng)時代風氣、傳播法治理念、弘揚法治精神。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,讓中國精神成為法院文藝的靈魂,努力創(chuàng)作反映時代精神和法治精神的優(yōu)秀文藝作品。注重從干警中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化人才,鼓勵干警立足審判實踐創(chuàng)作文藝作品。籌備成立中國法院文學藝術(shù)聯(lián)合會,更好地推動法院文藝創(chuàng)作和文化交流。組織實施法院文藝作品創(chuàng)作工程,加強與文藝主管部門和創(chuàng)作單位的合作,從審判實踐中汲取素材、提煉主題,努力創(chuàng)作思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一的法院文藝精品力作,生動形象地講述法治故事、弘揚法治精神。

六、 認真落實全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的要求,著眼履行新使命加強法院隊伍能力建設(shè)

習近平總書記指出,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。十九大報告對全面增強執(zhí)政本領(lǐng)提出明確要求。人民法院要認真落實十九大部署要求,大力加強法院隊伍能力建設(shè),不斷提高法院干警適應(yīng)新時代人民法院工作發(fā)展要求的能力水平。

(一)準確把握法院隊伍能力建設(shè)內(nèi)容。十九大報告圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,提出了增強“八個本領(lǐng)”的要求。這“八個本領(lǐng)”在黨和國家事業(yè)的不同領(lǐng)域,有不同的具體內(nèi)容和實踐要求。對于法院隊伍而言,既要不斷提升事實認定、庭審駕馭、法律適用、裁判文書撰寫等司法專業(yè)能力,更要積極適應(yīng)新時代的新形勢新任務(wù)新要求,全面提升善于學習本領(lǐng)、運用法治本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科技應(yīng)用本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、社會溝通本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng),為推進新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展奠定堅實能力基礎(chǔ)。

(二)發(fā)揮教育培訓主渠道作用。教育培訓是能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要按照新時代人民法院形勢任務(wù)要求,深入推進法院教育培訓改革,注重在貼近審判實踐、強化能力訓練、提高培訓質(zhì)量上下功夫。要認真落實新修訂的干部教育培訓條例,適應(yīng)司法改革要求修訂法官培訓條例,制定法官及司法輔助人員職前培訓實施辦法,建立健全與法院人員分類管理相適應(yīng)的教育培訓體系。要適應(yīng)新時代審判執(zhí)行工作需要,加強培訓基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化培訓內(nèi)容體系,把群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導、社會溝通等納入培訓內(nèi)容。要從強化能力培訓出發(fā),進一步加大法官教學、案例教學、現(xiàn)場教學的比重,充分發(fā)揮崗位練兵在能力建設(shè)中的重要作用,廣泛開展案例研討、庭審觀摩、裁判文書點評、實務(wù)技能競賽等活動,讓干警在崗位鍛煉中增長實際本領(lǐng)。

(三)發(fā)揮高層次人才示范引領(lǐng)作用。十九大報告指出,人才是實現(xiàn)民族振興的戰(zhàn)略資源,要采取更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨的和人民的偉大奮斗中來。推進新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展,離不開一大批高層次、高水平的司法審判人才。要深入落實全國法院人才發(fā)展規(guī)劃部署,有計劃地對優(yōu)秀中青年法官進行重點培養(yǎng),深入推進全國和省級審判業(yè)務(wù)專家梯次培養(yǎng)工作。深化法院與法學院校合作關(guān)系,加大聯(lián)合培養(yǎng)高層次專業(yè)化審判人才力度。深入落實民族地區(qū)雙語法官“千人計劃”,堅持在職培訓與定向培養(yǎng)相結(jié)合,確保實現(xiàn)2020年基本解決雙語審判人才短缺問題。要建立機制、搭建平臺,讓審判業(yè)務(wù)專家、高水平雙語法官發(fā)揮“導師”“教練”作用,引領(lǐng)干警整體提升司法能力。