新華社烏魯木齊11月16日電 題:勠力同心 精準施策——新疆百萬人口實現脫貧

新華社記者 熊聰茹、關俏俏

黨的十八大以來,在新疆廣袤大地上打響的脫貧攻堅戰,由頂層設計向縱深推進,由系統構建向落實轉變,全黨全國、新疆各族干部群眾勠力同心,精準施策,向貧瘠的沙漠高原宣戰,目前已有139萬貧困人口、1286個貧困村脫貧。

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同心同德“大扶貧”

環布于塔里木盆地邊緣的喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇四個地州是國家確定的深度貧困地區。盆地中心是沙漠,周圍環繞綠洲,總面積108萬平方公里,超過晉豫皖鄂湘贛六省面積之和。這里干旱少雨,風沙肆虐,可供耕種、適宜居住的土地少之又少,貧困像大漠遮天蔽日的沙塵,籠罩在數百萬農業人口頭上。有的老鄉守著薄田土屋,一輩子沒離開過村莊,沒見過火車,沒去過醫院。

十八大以來,219.3億元中央和自治區扶貧專項資金投向新疆,其中超過8成用于南疆四地州;

724億元對口援疆資金投入天山南北,其中一半以上安排在縣及縣以下貧困鄉村;

各地以產業助脫貧,僅勞動密集型的紡織服裝產業就投入25.6億元,南疆四地州林業生態和林果業專項資金達7.78億元;

千企幫千村。今年上半年,新疆911家民營企業幫扶821個貧困村,投入55.6億元實施1.3萬個項目,轉移就業近90萬人次;

一年多來,面向貧困戶的扶貧小額貸款發放69億元,農戶脫貧后仍可享受優惠政策……

全黨全國、援疆省市、企業行業、各族干部群眾凝心聚力,向貧瘠宣戰,扶貧力度之大、受益人口之多,在新疆發展歷史中前所未有。去年底,新疆35個貧困縣農民人均可支配收入升至8055元,五年來年均增長12.2%,其中南疆四地州年均增速13.1%。

精準精心“謀脫貧”

塔里木盆地雖干旱少雨,卻能長出優質的核桃、紅棗等特色林果。這幾天,在“中國核桃之鄉”喀什地區葉城縣,讓村支書買合木提·艾力心里暖洋洋的并非初冬金色的陽光,而是合作社里埋頭剝核桃的幾十個貧困戶。

“一畝核桃毛收入2000多元,賣完核桃再到合作社剝核桃,一個月能掙1800元,初加工的核桃仁能賣到28元/公斤,這樣脫貧就有希望了。”買合木提·艾力說。

葉城縣種植核桃58萬畝,組建“核桃合作社”30多個、核桃加工廠7家,核桃乳、核桃糖、核桃油,還有桃仁中間的分心木也可變廢為寶,一家公司以20元/公斤的價格收購,生產線明年開工。

精準扶貧在新疆農區漸漸澆灌出一二三產融合的“新苗”,面朝黃土背朝天的農民不僅種植、銷售,冬閑還去下游企業參與加工,從而獲得更多現代農業的紅利。葉城縣林業局局長吐爾孫江·買買提艾力說,明年每個村都會建電商服務點,每兩個村建一個衛星工廠,引導農民介入產業鏈的各個環節。

農產品賣出去了,打工發工資了,并不意味著農民有了一切。

脫貧需要通路:新疆完成農村公路建設投資226億元,南疆四地州新建農村公路覆蓋全區一半以上貧困人口;需要用電:安排近3億元專項支持貧困村電網改造;需要上學:安排25.81億元推進15年免費教育,貧困家庭學生全部納入助學范圍;需要就醫:連續兩輪全民健康體檢惠及3630余萬人,對百余萬扶貧對象實施了精準分類醫療救助……五年來,新疆各項民生工程扎實推進,關系群眾生活的方方面面。

扶智扶志“拔窮根”

擺脫貧困,不只關乎收入和衣食住行,更關乎改變境遇的能力和尋求幸福的機會。

25歲的吾合力尼沙是兩個孩子的母親,家里幾畝地維持著全家生計。一個多月前,新疆昊鴻紡織服裝有限責任公司在墨玉縣開辦的衛星工廠招工,她下決心報了名。不久前,學會操作縫紉機的她領到了第一筆工資——1300元。

越來越多的農民走進工廠、走向城鎮,追尋夢想;同時,數萬黨員干部下沉鄉村,扶貧助困,他們的夢想是改變農村。在喀什地區伽師縣,來自廣東佛山市的援疆干部除了引項目、建園區,還為當地職業技術學校聯系了10所幫扶院校,幾年下來,畢業生就業率從36%升至87%,醫療教育智力援疆累計為伽師縣培訓黨政干部、專業骨干和農村實用人才3.8萬人次。

天山南北的9000多個鄉村,5.3萬名新疆各級干部開展“訪民情惠民生聚民心”駐村活動,扎根農牧區,與基層組織一同千方百計拓寬群眾脫貧門路。自治區11萬黨員干部與貧困戶結對認親,開展“民族團結一家親”,在團結中助脫貧。

到2020年,新疆尚有122萬人需脫貧,其中92%在南疆四地州。這些地方條件艱苦,基礎設施落后,致貧原因復雜,有的縣鄉貧困發生率超過30%。“如期實現脫貧攻堅目標,任務艱巨而繁重。”自治區扶貧辦總經濟師陳雷說。

只有貧瘠的沙漠,沒有貧瘠的夢想。困難雖大,只要勠力同心,守正篤實,新疆定會一步步向決戰全勝的方向邁進。