新華社馬尼拉11月14日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)14日在馬尼拉出席第20次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議并作重要發(fā)言。發(fā)言全文如下：

在第20次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上的發(fā)言

（2017年11月14日，馬尼拉）

中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強(qiáng)

尊敬的杜特爾特總統(tǒng)，各位同事：

很高興出席第20次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議。我謹(jǐn)代表中國政府，對菲律賓政府為會議所做的精心準(zhǔn)備和周到安排表示誠摯感謝。

10+3合作發(fā)端于亞洲國家共同應(yīng)對金融危機(jī)之際，今年恰逢20周年。20年來，在各方共同努力下，10+3合作機(jī)制不斷完善、合作領(lǐng)域逐步拓展，成為亞洲地區(qū)架構(gòu)最完善、成果最顯著的合作機(jī)制之一，為促進(jìn)東亞地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭，全球貿(mào)易投資止跌回升，國際金融市場總體穩(wěn)定，中日、中韓關(guān)系出現(xiàn)改善勢頭，為10+3合作帶來了新的機(jī)遇。同時，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇冷熱不均，“逆全球化”和保護(hù)主義傾向抬頭，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，也給10+3合作帶來了挑戰(zhàn)。中方期待本次會議進(jìn)一步凝聚共識，傳遞出我們堅(jiān)定支持區(qū)域一體化、推動建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體的積極信號，造福地區(qū)國家人民，也為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)注入正能量。

各位同事，

本次會議是10+3合作20周年紀(jì)念峰會，具有承前啟后的重要意義。20年來，我們堅(jiān)持以共同發(fā)展為核心，東亞地區(qū)經(jīng)受住了兩次金融危機(jī)的洗禮，成為世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，去年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。我們堅(jiān)持以區(qū)域一體化為方向，大力推動貿(mào)易和投資自由化便利化，東盟共同體建成，中國－東盟自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)升級，中韓高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建成，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們堅(jiān)持以務(wù)實(shí)合作為動力，24個領(lǐng)域的合作取得積極成果，打造了清邁倡議多邊化、大米緊急儲備、宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室、東亞論壇等一大批旗艦項(xiàng)目。我們堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為保障，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會議為核心，以部長會議、高官會、大使級會議等為支撐的合作體系。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得我們倍加珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。

構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體是10+3合作的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，符合地區(qū)國家人民的長遠(yuǎn)和根本利益，當(dāng)前面臨天時、地利、人和的難得機(jī)遇，應(yīng)不失時機(jī)向前推進(jìn)。中方主張，東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)要秉持“一個宗旨”，即促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展和共同發(fā)展；堅(jiān)持“兩個原則”，即堅(jiān)持東盟的中心地位，堅(jiān)持協(xié)商一致、開放包容、照顧各方舒適度的“東盟方式”；推進(jìn)“三個層面合作”，即以10+3合作為主渠道，以東盟與中、日、韓三組10+1合作為基礎(chǔ)，以中日韓、瀾滄江－湄公河、東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域合作為有益補(bǔ)充，使東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)始終走在健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的道路上。

今年6月，中方在長沙主辦第15屆東亞論壇，與會官產(chǎn)學(xué)界代表就推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)進(jìn)行了探討，并制定了“東亞經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖”概念文件。中方認(rèn)為，我們可以借鑒東盟共同體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定東亞經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖，確定建設(shè)目標(biāo)、量化指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和時間表，從共識最多、基礎(chǔ)最好的領(lǐng)域做起，逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提升合作層次，讓各國從合作中受益，不斷增強(qiáng)建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體的信心和動力。為此，我愿提出以下建議：

第一，大力推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，逐步向單一市場邁進(jìn)。去年10+3國家的貿(mào)易總額超過8萬億美元，占全球貿(mào)易1/4，其中近40%是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，還有很大的潛力。各方應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，提高服務(wù)貿(mào)易和投資自由化便利化的水平，打造相互依賴的區(qū)域貿(mào)易鏈條，更大程度激發(fā)地區(qū)開放發(fā)展的活力和潛能。中方愿與有關(guān)方一道，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，并以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，為更長遠(yuǎn)的亞太自貿(mào)區(qū)鋪平道路。建立東亞大通關(guān)合作機(jī)制，加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助等方面的海關(guān)合作，探索推廣國際貿(mào)易單一窗口。鼓勵貿(mào)易方式創(chuàng)新，為跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

第二，擴(kuò)大產(chǎn)能和投資合作，打造互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈。10+3國家在勞動力、資源、技術(shù)、資金、市場、產(chǎn)業(yè)等方面各具優(yōu)勢，無論是開展水平分工還是垂直分工，都有巨大的合作空間。我們愿與各方一道，在擴(kuò)大輕工、紡織、家電、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資合作的同時，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建共同參與、各獲其利的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈；在開展雙邊合作的同時，拓展三方合作空間；在發(fā)揮好大型企業(yè)龍頭作用的同時，發(fā)揮好中小企業(yè)的配套協(xié)作作用，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。中方愿同各方共建“10+3中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，讓更多中小企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈合作中受益。一周后，中方將在深圳舉辦“10+3中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作研討會”，歡迎各方參與。中方支持繼續(xù)舉辦10+3國際產(chǎn)能合作研討會和中日韓國際產(chǎn)能合作論壇，為產(chǎn)能合作提供智力支撐。

第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作，構(gòu)建互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)互通是經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)作為東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的優(yōu)先方向之一。中方愿將“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃更好對接，在此基礎(chǔ)上與各方共同探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規(guī)劃”，推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。中方支持地區(qū)國家開展全方位物流信息共享合作，探討將東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展到東盟地區(qū)，打造東亞大物流體系；支持建設(shè)東亞能源資源合作機(jī)制，保障能源資源安全；支持東亞海洋合作平臺機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、災(zāi)害管理、漁業(yè)等各領(lǐng)域合作。中方愿推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等為本地區(qū)互聯(lián)互通提供更多融資支持。

第四，深化金融合作，維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定。金融合作是10+3合作起步最早、成果最豐的領(lǐng)域之一，也是建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體的重點(diǎn)。要共同推動構(gòu)建地區(qū)金融合作體系，加強(qiáng)在貨幣穩(wěn)定、投融資、信用評級等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，做好清邁倡議多邊化協(xié)議階段性評估并提高協(xié)議的可用性、有效性和安全性，建設(shè)地區(qū)金融安全網(wǎng)。中方歡迎10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室成為聯(lián)合國大會永久觀察員，支持其更好發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測平臺的作用。中方?jīng)Q定將出資支持區(qū)域信用擔(dān)保與投資基金增資，促進(jìn)亞洲債券市場發(fā)展。支持亞洲金融合作協(xié)會發(fā)揮維護(hù)地區(qū)和全球金融市場穩(wěn)定的積極作用。

第五，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展合作，打造均衡包容普惠的地區(qū)發(fā)展格局。建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體，應(yīng)讓各方廣泛受益，特別是照顧好欠發(fā)達(dá)國家、弱勢人群的關(guān)切。要落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，繼續(xù)加強(qiáng)糧食、能源、減貧等領(lǐng)域合作，讓地區(qū)人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。為維護(hù)地區(qū)糧食安全，中方同泰方共同倡議本次領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表《10+3領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于糧食安全合作的聲明》。中方支持加強(qiáng)10+3大米緊急儲備機(jī)制建設(shè)，愿繼續(xù)辦好糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會、東亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修班等項(xiàng)目。中方正積極落實(shí)“東亞減貧合作倡議”，愿與地區(qū)國家在小型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)合作。中方愿與10+3各國加強(qiáng)減貧經(jīng)驗(yàn)交流，共同探討有東亞特色的減貧之路。

第六，擴(kuò)大人文交流合作，凝聚共同體意識。建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體，根基在民間。要擴(kuò)大人民之間的交往，推動文明互學(xué)互鑒，加深相互了解、信任和友誼。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游合作，簡化簽證、人員通關(guān)手續(xù)，鼓勵互辦旅游推廣周、宣傳月、旅游年等活動，營造便捷、安全、舒適的旅行環(huán)境。中方支持“東亞文化之都”同“東盟文化城市”開展更多交流互動，支持“10+3大學(xué)校長論壇”平臺建設(shè)，愿繼續(xù)辦好“了解中國”、媒體合作研討會、文化人力資源開發(fā)研討班等項(xiàng)目。中方已率先完成向10+3合作基金增資，愿意繼續(xù)推動基金主要用于人文交流，特別是青年往來項(xiàng)目。中方支持充分發(fā)揮東亞論壇、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)等二軌機(jī)制作用，繼續(xù)為東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

地區(qū)和平穩(wěn)定是東亞合作的前提和基礎(chǔ)。中國是朝鮮半島的近鄰，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)、堅(jiān)持維護(hù)半島及地區(qū)和平穩(wěn)定、堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決面臨的問題，是中方的堅(jiān)定立場。中方為此提出了“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議，希望各方積極呼應(yīng)，避免采取任何加劇局勢緊張的言行，為推動以和平方式解決半島問題發(fā)揮建設(shè)性作用。

各位同事！

近年來，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國沒有采取“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，沒有搞競爭性貨幣貶值，而是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，大力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。經(jīng)過艱苦努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。一是保持中高速增長。過去四年中國經(jīng)濟(jì)年均增長7.2%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過1300萬人；城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。2013－2016年，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從47%上升到64.6%，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從46.7%提高到51.6%，勞動生產(chǎn)率累計(jì)提高30.2%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17.9%，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。三是新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，移動支付等新模式發(fā)展超乎想象。新的市場主體大量涌現(xiàn)，過去3年平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶。新動能對經(jīng)濟(jì)增長、新增就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。中國經(jīng)濟(jì)已初步走出一條在加快優(yōu)化升級中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長、在平穩(wěn)增長中加快優(yōu)化升級的創(chuàng)新發(fā)展之路。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，主要指標(biāo)好于預(yù)期，速度和效益相得益彰。前三季度經(jīng)濟(jì)增長6.9%，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.9%左右的較低水平，進(jìn)出口增長16.6%，財政收入增長9.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長22.8%；鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標(biāo)。債市、股市、房市總體平穩(wěn)，企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險得到有效控制。人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，外匯儲備連續(xù)增加，市場信心不斷增強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)活力旺、韌性強(qiáng)、后勁足的良好局面。

中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。上個月召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，對中國未來發(fā)展制定了宏偉藍(lán)圖。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們將堅(jiān)持對外開放的基本國策，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，建設(shè)面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動形成全面開放新格局。中國經(jīng)濟(jì)必將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

一個更加開放、更加富強(qiáng)的中國，不僅會惠及十幾億中國人民，也必將給包括東亞在內(nèi)的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機(jī)遇。預(yù)計(jì)未來5年，中國將進(jìn)口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。中國將于明年11月舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，歡迎地區(qū)各國積極參加。東南亞有句俗語叫“水漲荷花高”，中國人也常說“近水樓臺先得月”。中國的發(fā)展必將最早、最多地惠及周邊國家，助力東亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展！

各位同事！

10+3合作已走過了20年歷程，就像意氣風(fēng)發(fā)的青年，充滿希望，前途光明。讓我們攜手并進(jìn)，共同推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，共同開創(chuàng)10+3合作更具活力的下一個20年！

謝謝大家。