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這四年,精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)歷史跨越

2017年11月05日 22:07 | 來(lái)源:新華社
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要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

                                         ——黨的十九大報(bào)告

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略指引下,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,莊嚴(yán)承諾正逐漸兌現(xiàn)——

六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下;

2014年開始,每年減貧率分別高達(dá)14.9%、20.6%、22.2%;

全國(guó)28個(gè)貧困縣摘帽,國(guó)家設(shè)定貧困縣31年來(lái),貧困縣數(shù)量第一次凈減少。

4年來(lái),習(xí)近平總書記訪真貧、扶真貧、真扶貧。從黃土高坡到雪域高原,從地震災(zāi)區(qū)到祖國(guó)邊陲,他走村入戶,風(fēng)雪兼程,走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū),把黨中央的關(guān)懷送到鄉(xiāng)親們的心里,把群眾心愿轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的方針政策。

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)

2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”,強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。 新華社記者王曄攝

這是習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念,此后這一理念內(nèi)涵在一次次調(diào)研和實(shí)踐中不斷深化和豐富,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

在貧困人口集中的山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等地調(diào)研考察時(shí),習(xí)近平總書記經(jīng)常提到“精準(zhǔn)扶貧”,強(qiáng)調(diào)三件事要做實(shí):一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。

2015年1月,習(xí)近平總書記來(lái)到曾經(jīng)發(fā)生6.5級(jí)地震的云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn),聽取當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作匯報(bào)。 新華社記者 鞠鵬 攝

習(xí)近平總書記指出,要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效,關(guān)鍵是找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

2015年6月,習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要“做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。 新華社記者 黃敬文 攝

為貧困戶建檔立卡,精準(zhǔn)解決了“扶持誰(shuí)”的問題。而“誰(shuí)來(lái)扶”,也在精準(zhǔn)扶貧理念指導(dǎo)下更加明確——專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐,“三位一體”的大扶貧格局更加清晰。

切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織,這“四個(gè)切實(shí)”成為讓共同富裕的目標(biāo)落地的“路線圖”。

找準(zhǔn)“窮根”合力攻堅(jiān)

2016年2月,習(xí)近平總書記在井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村同村民一起打糍粑。他指出,扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn),要因戶施策、因人施策,扶到點(diǎn)上、扶到根上。 新華社記者蘭紅光攝

在“精準(zhǔn)扶貧”提出約兩年后,2015年我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人,超額完成年度減貧1000萬(wàn)人以上的任務(wù),貧困發(fā)生率從上年的7.2%下降到5.7%。一系列精準(zhǔn)施策立竿見影。

習(xí)近平總書記指出,扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn),要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,量身定做、對(duì)癥下藥,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè),既防止不思進(jìn)取、等靠要,又防止揠苗助長(zhǎng)、圖虛名。

扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)的闡述,確立了精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略定位。隨著精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的實(shí)施,貧困群眾不僅得到扶貧政策的支持,思想觀念也發(fā)生了悄然變化,發(fā)展能力得以增強(qiáng),內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)。

2016年4月,習(xí)近平總書記來(lái)到安徽省六安市金寨縣走訪村民,同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采堂撠毠?jiān)大計(jì)。 新華社記者李濤 攝

金寨縣是國(guó)家級(jí)首批重點(diǎn)貧困縣,2011年被確定為大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。習(xí)近平總書記在這里強(qiáng)調(diào),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要采取穩(wěn)定脫貧措施,建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制,把扶貧工作鍥而不舍抓下去。

2017年1月,在農(nóng)歷雞年春節(jié)來(lái)臨之際,習(xí)近平總書記來(lái)到河北省張家口市,看望慰問基層干部群眾,考察脫貧攻堅(jiān)工作。 新華社記者 蘭紅光 攝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),做好這項(xiàng)工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好“精準(zhǔn)”這盤棋,做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。

他還指出,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),越到后來(lái)難度越大。要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,分類施策,真抓實(shí)干,吹糠見米,確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。

從為所有貧困人口逐村逐戶建檔立卡,到每個(gè)貧困村都派駐扶貧工作隊(duì),再到提出“五個(gè)一批”脫貧方法論,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的理念為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了戰(zhàn)略指引和重要遵循。

深度貧困地區(qū)要采取超常規(guī)舉措

2017年3月,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō),防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續(xù)鞏固,增強(qiáng)“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

今年2月,江西井岡山宣布脫貧。一個(gè)月后,河南蘭考也宣布脫貧。隨著一批貧困縣提出脫貧摘帽申請(qǐng),精準(zhǔn)扶貧聚焦“貧中之貧”。

2017年6月,習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。 新華社記者龐興雷 攝

在這次會(huì)上,習(xí)近平總書記說(shuō),脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持,采取更加有效的舉措,開展更加有力的工作。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),工作力度不夠的要加大力度,投入力度不夠的要增加投入,解決問題的辦法沒找對(duì)的要盡快按照精準(zhǔn)扶貧的要求研究對(duì)策,以確保到2020年省內(nèi)深度貧困地區(qū)完成脫貧任務(wù)。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn),在共同致富的道路上,一個(gè)都不會(huì)掉隊(duì)!

(記者:侯雪靜、胡璐)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧 實(shí)現(xiàn)歷史跨越

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