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精準扶貧這四年:數千萬人脫貧的“中國方略”

2017年11月04日 07:40 | 來源:中國新聞網
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中新網北京11月4日電(湯琪)湖南湘西退伍軍人楊英俊和楊家兄弟在扶貧工作隊的幫助下,打贏了一場脫貧攻堅戰,這是今年10月上映的電影《十八洞村》所講述的故事。

影像背后,作為中國精準扶貧首倡地的十八洞村,人均純收入從2013年的1668元提升到2016年的8313元。這個村莊的變化,折射出的是近年來中國脫貧攻堅戰的恢弘巨幕。

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資料圖:入住新房的湘西村民露出幸福微笑。 唐小晴 攝

影像照應現實

——精準扶貧首倡地的四年巨變

“老戲骨”王學圻、陳瑾主演的電影《十八洞村》,自今年10月在全國上映以來,備受社會好評。該片通過兼具時代主題與藝術深度的鏡頭語言,展現出湖南十八洞村村民思想觀念和生活方式發生的巨變,引發社會對扶貧、脫貧的深度思考。

影像的背后,這個位于湘西武陵山深處的純苗族村寨,究竟經歷了怎樣的變化?

據媒體報道,十八洞村曾經是湘西最貧困的村鎮之一,2013年人均純收入只有1668元,不少人家里的唯一電器是電燈,泥巴糊的墻四處漏風。

2013年11月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南省十八洞村首次提出精準扶貧理念,為打贏脫貧攻堅戰指明了道路。

此后,該村將發展支柱產業作為精準扶貧的首要任務來抓。據當地媒體報道,針對實際情況,十八洞大力發展湘西獼猴桃種植,建立了獼猴桃精品產業園。

這些年,當地通過改“輸血式”扶貧為“造血式”的精準扶貧,初步形成了獼猴桃、手工藝加工業、文化旅游業等支柱產業,2016年人均純收入已達8313元,并最終甩掉了窮帽子。

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資料圖:青海省民和縣松樹鄉牙合村貧困戶李長生在搬遷新村打掃新家園。 石延壽 攝

從十八洞村到全國

——精準扶貧成就最大善政

精準扶貧理念在十八洞村提出后,2014年4月、5月,國家層面先后發布了《扶貧開發建檔立卡工作方案》《建立精準扶貧工作機制實施方案》,后者明確,通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。

2015年6月,習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會,深刻論述了精準扶貧精準脫貧總體思路和基本要求。

2015年11月,在中央扶貧開發工作會議上,習近平指出,要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

2016年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》,考核內容包括減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金等,考核中若發現違反貧困退出規定,弄虛作假、搞“數字脫貧”等問題的,情節嚴重、造成不良影響的,實行責任追究。

在精準扶貧的制度設計下,公開報道顯示,2012年以來,中國有近80萬共產黨員干部“上山下鄉”到貧困村駐村幫扶,19.5萬名機關優秀干部到村任第一書記。

有評論稱,讓貧困人群生活好一點,是每一位為政者的分內之事。扶貧工程是最大的民心工程,精準扶貧才能成就最大的德政、善政。

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資料圖:西藏金嘎村村民在溫室內管理新品種太空南瓜。 筱康 攝

創造脫貧奇跡

——世界減貧的“中國方略”

中國精準扶貧成就曾獲聯合國秘書長古特雷斯高度評價,他在致2017減貧與發展高層論壇賀信中指出,“精準減貧方略是幫助最貧困人口、實現《2030年可持續發展議程》宏偉目標的唯一途徑。”

十九大報告披露,過去五年,中國脫貧攻堅戰取得決定性進展,6000多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從10.2%下降到4%以下。

中國國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡在接受媒體采訪時曾指出,中國近五年年均減貧1300萬人,相當于一個歐洲中等國家的人口規模,創造了世界減貧史上的奇跡,為全球減貧事業作出重大貢獻。

丁一凡還表示,中國在大幅減少貧困人口的同時,還形成了全球減貧事業可借鑒的“中國方案”,其中包括十九大報告中提到的“堅持精準扶貧、精準脫貧”等。

“人類社會如何消除貧困,中國的經驗不一定放之四海而皆準,但中國的成功至少提振了人類戰勝貧困的信心。中國消除貧困的做法會給人們提供另一種發展的思路。”丁一凡說。

古特雷斯在上述賀信中亦指出,中國已實現數億人脫貧,中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。

編輯:曾珂

關鍵詞:精準扶貧 中國方略

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