跨越關(guān)口的迫切要求

——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,一定要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為貫穿社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程的行動(dòng)指南,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”黨的十九大報(bào)告作出的這一判斷,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的內(nèi)涵是一致的。下一步,要著力攻克發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力這三大關(guān)口,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,都必須以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為支撐。按照中央的部署,貫穿現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要方針,是質(zhì)量第一、效率優(yōu)先;一條主線,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;三大變革,是質(zhì)量、效率、動(dòng)力;產(chǎn)業(yè)體系支撐,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的“四位協(xié)同”;經(jīng)濟(jì)體制支撐,是市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的“三個(gè)有”。

現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的有機(jī)組成。加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,必須把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重要著力點(diǎn)。要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,在加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量的同時(shí),持續(xù)壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,既要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,不斷培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能;又要持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。在人力資源開發(fā)上,既要高度重視激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);又要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,著力建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,離不開社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善。構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,重點(diǎn)是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序和企業(yè)優(yōu)勝劣汰。在產(chǎn)權(quán)制度上,要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。在激發(fā)微觀主體活力上,要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,深化國(guó)有企業(yè)改革,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。在市場(chǎng)機(jī)制上,要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。在宏觀調(diào)控上,要發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,既要不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,又要充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,還要高度重視城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。與此同時(shí),還要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),遵循共商共建共享原則,堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。