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立規明矩 激濁揚清

2017年10月17日 09:16 | 作者:孟祥夫 | 來源:人民日報
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小切口推動大變局,八項規定改變中國。黨的十八大以來,黨中央高度重視作風建設,并以此“破題”,拉開了全面從嚴治黨的帷幕,推動了作風建設持續好轉。從中央領導以上率下抓作風,到強化監督執紀問責力度,再到扎緊織密制度籠子,一套作風建設“組合拳”剎住了歪風邪氣,黨內政治生態日益清朗,社風民風向上向好。

上率下隨 層層壓實責任

風成于上,俗化于下。深化作風建設,離不開領導干部以上率下,一級做給一級看、一級帶著一級干。

善禁者,先禁其身而后人。習近平總書記多次指出,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央直面作風弊病,狠抓作風建設。2012年12月4日,中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,這是全面從嚴治黨的“第一刀”,是重塑黨的形象的“第一行動”。

5年來,在習近平總書記親自謀劃、率先垂范下,黨的最高領導層認真執行中央八項規定精神,有力推動作風建設落地生根。習近平總書記每次考察調研都嚴格執行八項規定,輕車簡從、簡化接待,不封園、不清場閉館……這種以上率下的領袖風范、從嚴從實的執政品格,為全黨樹立了光輝榜樣。

5年來,無論是在改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報方面,還是在規范出訪活動、改進警衛工作等方面,黨中央都認真貫徹執行八項規定,推動作風建設取得扎實成效。

在中央政治局的示范帶動下,各地區各部門迅速跟進、主動對標,逐級制定改進作風的制度措施,層層壓實責任、傳遞壓力,形成了上下呼應、上率下隨抓作風建設的強大聲勢,推動作風不斷好轉。

細處著眼 以點帶面突破

世間事,做于細,成于嚴。黨的十八大以來,黨中央從小處、細處著眼,從一件件小事抓起,步步深入、久久為功,推動作風建設實現整體轉變。

5年來,各級紀檢監察機關從治理公款大吃大喝、旅游送禮、奢靡之風入手,緊盯公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題,串點成線,以一個個具體問題的突破,帶動面上問題的解決。

今年9月20日,在國慶、中秋前夕,中央紀委監察部網站開設“中秋國慶期間違反中央八項規定精神問題監督舉報曝光專區”,對節日期間違規發放津補貼、違規收送禮金、違規接受管理服務對象宴請等問題進行集中通報,防止“兩節”期間“四風”問題反彈。

而今,逢年過節劃出高壓線,打好預防針,營造崇廉尚儉的節日氛圍,已成為紀檢監察機關的慣例,這對凈化節日風氣、推動作風好轉起到了重要作用。

5年來,各地各部門按照中央要求,緊跟中央部署,一個節點一個節點地堅守,一個階段一個階段地推進,每年都有新招數,不斷釋放新信號,全黨全社會都感受到了黨中央狠抓作風建設的堅定決心。

現在,市場上少了“天價月餅”“天價香煙”,白酒、鮮花、餐飲等行業也逐漸擺脫了以往依賴公款消費的畸形發展,轉型走上了“親民路線”,勤儉節約蔚然成風,推動形成了向上向好的社會風氣。

專項整治 掃除沉疴痼疾

咬住老問題,盯緊新動向。對于“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”等頑疾,習近平總書記專門作出批示,要求嚴厲懲處、堅決剎住。

黨的十八大以來,各地各部門聚焦“四風”老問題和新動向,集中開展專項整治,向沉疴痼疾宣戰,攻克了一批過去司空見慣的官場陋習和作風頑疾。

5年來,全國共整頓各類會所512家、處置456家,關停高爾夫球場187個,核查清理625家駐京辦事機構,做到應撤盡撤;中央和國家機關、29個省區市直屬機關公車改革全面完成,節支率分別達到14%、7.9%。

5年來,全國清理黨政領導干部在企業兼職4萬余人次、國有企事業單位領導人員在企業兼職2萬余人次,其中中管干部358人次,清理退(離)休領導干部在社團兼職5.6萬余人次;清理清退“吃空餉”16.3萬人……

5年來,各地各單位堅持打持久戰、攻堅戰,列出問題清單、責任清單、整改清單,有效防范了“四風”問題的反彈回潮、隱形變異。現在,黨員干部的作風好了、實了,凈化了黨內政治生態,清風正氣全面上揚。

鐵面執紀 倒逼作風好轉

“四川省信訪局副巡視員王渝春接受下級單位安排旅游、收受禮品問題”“黑龍江省農墾總局建三江管理局鴨綠河農場原黨委書記陳宏濤等人組織公款吃喝問題”“山東省平度市人大常委會副主任劉玉明公款出國旅游問題”……黨的十八大以來,從嚴執紀、嚴肅追責漸成常態,倒逼作風好轉。

下屬“得病”,領導“吃藥”。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關不斷加大監督執紀問責力度,嚴查“四風”不手軟,堅持抓早抓小、露頭就打,有力維護了八項規定的權威性和嚴肅性,真正使八項規定成為帶電的“鐵八條”;同時,突出“一案雙查”,督促各級黨組織壓實責任,推動作風建設落地生根。此外,各地還注重發揮新媒體作用,設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通,形成了無處不在的監督網。

鐵面執紀、成效明顯。現在,廣大領導干部都繃緊紀律之弦,在作風上嚴加要求,黨內正氣回升。有干部坦言,“以前覺得吃點喝點不是多大個事兒,現在給機會也不敢干了,因為一頓飯挨處分被通報,不僅在單位‘挺不起腰’,家里人也跟著‘丟面子’,不值得。”

建章立制 扎緊制度籠子

小智治事,中智治人,大智治制。糾“四風”、改作風,最終離不開剛性的制度規定和嚴格的制度執行。只有補齊制度短板,建立健全作風建設長效機制,才是治本之道。

出臺八項規定后,中央隨后印發了實施細則。2013年10月,中央印發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,隨后又陸續出臺《黨政機關國內公務接待管理規定》《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》等20多個配套制度,涵蓋領導干部秘書管理、央企負責人薪酬管理等方面,形成了“1+20”制度體系,為貫徹落實中央八項規定精神、從源頭上剎住奢侈浪費之風提供了一個可執行、可操作的“頂層規范”。

黨內上下齊努力,扎緊扎牢制度籠子。在黨中央示范帶動下,各地各部門根據八項規定要求,制定了一系列改進作風、密切聯系群眾的具體措施,使得改進作風的制度規范更具體、標準更清晰,不斷推動作風之變常態化、長效化。隨著制度越來越細化、越來越明晰,一條條紅線綁住“任性的權力”,一道道硬杠杠滌蕩著作風之弊。

編輯:李敏杰

關鍵詞:作風 建設 規定 制度 推動

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