這是一個(gè)高揚(yáng)改革主題的時(shí)代，也是一個(gè)改革者大有作為的時(shí)代。

進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革，能否啃下硬骨頭、越過(guò)險(xiǎn)灘，能否增強(qiáng)人民群眾的獲得感，關(guān)鍵就要看有沒(méi)有一大批想改革、敢改革、善改革的領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“要引導(dǎo)干部樹(shù)立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”

改革是一場(chǎng)革命。對(duì)改革者來(lái)說(shuō)，對(duì)體制機(jī)制上的頑瘴痼疾動(dòng)刀，就會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有時(shí)還會(huì)遭到誤解、受到質(zhì)疑。這個(gè)時(shí)候，既需要改革者正確對(duì)待、保持定力，同時(shí)也需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部為改革者撐腰打氣、加油助威。我國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大成就，離不開(kāi)那些勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的改革闖將，同時(shí)也離不開(kāi)為那些改革闖將提供保護(hù)和支持的人。安徽小崗村18個(gè)農(nóng)民冒著坐牢的危險(xiǎn)，用鮮紅的手印為農(nóng)村改革殺出了一條血路，離不開(kāi)萬(wàn)里同志的撐腰壯膽；當(dāng)改革遭遇姓“社”姓“資”之爭(zhēng)時(shí)，小平同志的“南方談話”廓清迷霧，堅(jiān)定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。正是因?yàn)閺纳系较掠心敲炊嗳藶楦母飺窝楦母镎邠窝覀兊母母锊拍軌虺掷m(xù)進(jìn)行到底。

“為改革者撐腰”不是一句空話，過(guò)去不是，今天更不是。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“鼓勵(lì)廣大干部既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家”“要把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)”“營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持改革的良好環(huán)境”。在今年的政府工作報(bào)告中，也明確提出“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。媒體統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，廣東、北京、重慶等多個(gè)省份也已出臺(tái)針對(duì)干部的“容錯(cuò)機(jī)制”，在一定范圍內(nèi)寬容失敗、允許試錯(cuò)，給改革者吃下定心丸。作為改革開(kāi)放的先行地和排頭兵，廣東在容錯(cuò)機(jī)制建設(shè)上更一馬當(dāng)先。早在2006年，深圳市制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》便提出，“只要改革創(chuàng)新方案制訂程序符合規(guī)定，個(gè)人或單位沒(méi)有牟取私利、沒(méi)與其他單位或個(gè)人惡意串通，即使工作發(fā)生失誤、改革創(chuàng)新未達(dá)到預(yù)期效果甚至造成一定損失，有關(guān)人員可予免責(zé)”。這是國(guó)內(nèi)首次提出“容錯(cuò)機(jī)制”。

在波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程中，一些探索不一定必然成功，“只許成功不許失敗”會(huì)挫傷一部分干部的改革熱情，建立“容錯(cuò)機(jī)制”極為必要。這是從制度層面為改革者撐腰。改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。為改革者撐腰，讓他們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，就要用好容錯(cuò)機(jī)制，寬容探索性失誤。其中，最重要的是做到“三個(gè)區(qū)分”：要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

聞鼙鼓而思良將。改革是當(dāng)下中國(guó)的最大共識(shí)。在這個(gè)火熱的干事創(chuàng)業(yè)年代，需要更多的改革實(shí)干家、弄潮兒、急先鋒涌現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)也需要更多支持改革的好機(jī)制、好領(lǐng)導(dǎo)、好環(huán)境。不過(guò)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，為改革者撐腰，不是為假改革者撐腰；容錯(cuò)機(jī)制允許試錯(cuò)，卻不是亂作為的保護(hù)傘。現(xiàn)在，仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在改革面前表現(xiàn)出畏難情緒，不愿意觸碰自身利益，不愿意真刀真槍干一場(chǎng)，而是停留在口號(hào)上、講話中、文件里。還有少數(shù)干部獨(dú)斷專行、盲目決策、假公濟(jì)私，借改革之名排除異己、任人唯親、謀取私利。改革不應(yīng)成為這些人的“護(hù)身符”或“尚方寶劍”，我們的容錯(cuò)機(jī)制也絕非為這些人而設(shè)。相反，我們必須建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓這些人為自己的假改革、亂作為、不作為埋單。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”改革從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的，但支持的力量始終大于干擾的力量。為改革者撐腰，放大改革聲音，要通過(guò)科學(xué)的激勵(lì)、用人和容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事，而不是怕出錯(cuò)、繞道走、耽誤事。