新華社北京１０月１６日電題：前３季度財政收支折射經濟３個“更加”

新華社記者劉紅霞、胡璐

前３季度全國財政收支數據１６日出爐。研究數據不難發現，我國正呈現經濟結構更加優化、發展更加協調、民生保障更加牢靠的良好態勢。

經濟結構更加優化

財政部國庫司負責人婁洪在當天舉行的新聞發布會上說，今年１月至９月，第二產業稅收和第三產業稅收增加額占稅收增收總額的比重分別為４８．３％和５１．６％，與２０１６年第二產業凈減收、第三產業“一枝獨秀”相比，改觀明顯。

他表示，受工業結構持續優化，部分中高端制造業較快增長帶動，通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業以及計算機、通信和其他電子設備制造業稅收分別增長２６．７％、１９．９％、１４．６％、２３．１％。

受新舊動能轉換加快，減稅降費政策提振經濟主體活力以及居民文化、旅游、信息等新興消費需求旺盛等帶動，前３季度，文化體育和娛樂業、互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業稅收分別增長１９．８％、５６．１％、３６．３％。

婁洪還表示，前３季度稅收收入占財政收入比重達到８４．３％，比去年同期和去年全年分別提高１．２個和２．６個百分點。非稅收入同比減少３４７億元，下降１．６％，這主要受到全面清理涉企收費、取消或減免部分行政事業性收費帶來政策性減收等影響。

發展更加協調

財政部數據顯示，前３季度，全國財政收入同比增長９．７％，達到１３４１２９億元。其中，中央一般公共預算收入６３３７２億元，同比增長９．４％；地方一般公共預算本級收入７０７５７億元，同比增長１０％。全國一般公共預算收入中的稅收收入１１３１０１億元，同比增長１２．１％；非稅收入２１０２８億元，同比下降１．６％。

婁洪表示，１月至９月累計，中央收入增長９．４％，其中稅收收入增長１１．６％，地方收入增長１０％，其中稅收收入增長１２．７％，“中央和地方收入增長的協調性明顯增強”。

地方收入分區域看，東、中、西部地區分別增長８．８％、１２．２％和１０．７％，與前兩年“東高西低”的格局有較大變化。

中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云告訴記者，財政收入在一定程度上體現經濟發展的狀況，今年東、中、西部地區收入增長格局的變化，反映出我國積極推進區域經濟協調發展取得一定成效。

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華認為，從區域經濟協調發展的角度看，“西高東低”有利于縮小區域差距。“如果這一態勢保持更長時間，那么區域經濟協調發展就大有成效了。”

民生保障更加牢靠

保障民生，向來是財政支出的應有之義。財政部數據顯示，前９個月，全國一般公共預算支出１５１８７３億元，同比增長１１．４％。其中，中央一般公共預算本級支出２１０９７億元，同比增長８．３％；地方一般公共預算支出１３０７７６億元，同比增長１１．９％。

從主要支出項目情況看：教育支出２２３１２億元，增長１３．３％；科學技術支出４６６０億元，增長１７％，其中技術研究與開發支出增長３１．５％；文化體育與傳媒支出２０８１億元，增長１０．７％。社會保障和就業支出１９９４６億元，增長２０％；醫療衛生與計劃生育支出１１８３４億元，增長１４．６％。

值得注意的是，用于扶貧方面的支出增長了５２％。中國社科院農村所研究員吳國寶對此解讀，在國家財政收入以個位數速度增長的情況下，我國政府繼續保持對扶貧開發投入的超高增長，充分表明中央和地方政府高度重視，并以實際行動積極推進我國脫貧攻堅的進程。

他進一步說，在政府扶貧投入大規模增加的同時，更要用好管好扶貧資金，提高扶貧資金的效率和質量。

針對部分地區存在基層財政困難問題，財政部預算司副司長吳海軍當天表示，中央財政已切實加大對基層的支持力度，將督導省級財政密切關注縣級保工資、保運轉、保民生支出保障情況，確保黨中央、國務院出臺的相關政策在基層落實到位。（完）