新華社北京9月28日電題：為企業減負，既要“減稅”更要“簡政”

新華社記者韓潔

營改增作為近年來我國實施的最大規模減稅舉措，實施5年多來已累計減輕企業稅負1.7萬億元。這一改革有效降低了實體經濟成本，激發了市場活力，引導企業脫虛向實，有力催生了經濟新動能。

簡政放權、減稅降費都屬供給側結構性改革，通過降低企業制度性交易成本和稅負，有效改善供給端，釋放更大活力。當前，著眼于更好給企業減負，增添經濟新動能，既要給企業減稅，更要讓政府簡政，使二者聯動發力。

企業是市場的主體，企業活力直接決定市場活力和經濟發展動能。企業負擔輕才更有活力，但為企業減負，僅靠減稅遠遠不夠。目前，一些地方企業制度性交易成本仍然較高，地方政府依賴“稅收返還”等變相減稅措施來招商引資，這些都是影響企業創新發展和地方營商環境優化的絆腳石，需要著力克服。今年以來，在我國實際使用外資金額出現負增長背景下，很多自貿區使用外資金額仍保持兩位數高增長，原因就在于自貿區用簡政放權的“減法”換來了營商環境改善的“加法”。這充分說明一個辦事成本低、效率高、更便利，市場更公平透明的環境，不僅是吸引企業和投資的洼地，也是企業長遠發展的高地。

善政必簡。經濟新常態下，推進供給側結構性改革是不能偏離的主線，更是推進經濟轉型升級、實現科學發展的根本之道。為實體經濟降成本，要統籌運用減稅降費、簡政放權，打好組合拳。當前，尤其要在簡政上多下功夫，處理好政府和市場的關系，該管的管好，不該管的要堅決地放，擴大企業創新空間，激發經濟發展活力。

政貴有恒。政策穩則預期穩，預期穩則市場穩。當前，當務之急既要將減稅降費落實到位，兌現好全年為企業減負超萬億元承諾，針對納稅人反映的問題繼續完善營改增改革；更要持續加大簡政放權力度，防止“瘦身”的事項反彈，讓企業活力充分釋放，讓生產力得到更大地解放。