新華網北京9月20日電(朱軍平)“充分分析中支發展經驗、結合階段發展實際,提出‘重視黨建,深化理念,促進中支發展轉型升級’的整體思路,即將延邊中支建設成為研究成果豐碩的高效、意志堅強能打勝仗的‘軍隊’、取長補短發展共贏的家庭,創造大業績的強行,保持中支發展的可持續性。”近日,人行延邊州中心支行(下稱延邊中支)黨委書記、行長劉建華在接受新華網記者采訪時稱。

事實上,近年來,人行黨委緊緊圍繞依法履職這個核心,以開展黨建工作為契機,以落實主體責任為抓手,加強組織謀劃,完善制度保障,推進機制創新,促進作風轉變,探索出一條新時期央行黨建工作的新路子。

近日,新華網記者跟隨中央媒體采訪團,走訪了人行延邊支行、成都分行以及漳州中心支行,近距離感受到,這些在央行黨委領導下的“神經末梢”,不斷深化全面從嚴治黨向縱深發展的認識,牢固樹立“四個意識”,把思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密融合,在黨建引領下謀篇布局,為助推地方經濟保駕護航。

延邊中支:基層黨建的“排頭兵”

“2013-2015年連續被評為分行A級單位、吉林省業務管理先進單位。2015年9月,延邊中支系統作為吉林省唯一單位,被人民銀行總行黨委授予‘中國人民銀行文明單位’光榮稱號,實現了從沈陽分行級文明單位向總行系統文明單位的二級跳。2016年延邊中支又連續被評為沈陽分行A級單位和吉林省業務管理先進單位。”這是近年來人行延邊中支獲得的榮譽。

據了解,延邊中支是沈陽分行轄區唯一的邊疆少數民族地區行,下轄7個縣支行。在職在冊131人,其中:黨員106人,占比81%;朝鮮族62人,占比47.3%。

劉建華說,“2013年以來,延邊中支黨委深入學習貫徹十八大、十八屆三中、四中全會精神,立足實際,審時度勢,攻堅克難,以抓黨建作為統領全局工作的靈魂,積極構建黨建工作格局,強化黨建,通過創建促進履職,實施黨建、創建、履職三聯動、一體化,形成全員參與、人人有責的工作局面,真正將黨建作為最大政績工程全力謀劃推進,不斷豐富創建工作內涵”。

據介紹,抓黨建最終要體現在業績和發展上,用業績評價黨員、激勵黨員不斷創新業績,黨員人均業績不斷提高。延邊中支黨委在堅持以黨建和業績的相互促進來實現全行的發展,每年都在不斷的改進和完善,推動兩方面的水平越來越高。將抓人、抓事、抓業績結合起來,樹立“憑業績使用干部,不讓老實人吃虧”的用人觀,建立并完善以業績考核為核心的《延邊州中心支行機關年度(業績)綜合考核及業績工資分配暫行辦法》、《行員考核實施細則》、《調研信息獎勵辦法》等綜合管理辦法,全轄員工從中感受到了中支黨委以德為先、以業績論英雄的堅定決心,職工的思維習慣、工作態度和行為方式發生了質的轉變。

與此同時,該行還打造“一個不能少”的共贏機制:不論在中支機關,還是縣支行,中支所有職工分別是“領軍人物、骨干人物、支持人物”中的一員,黨委要求在中支發展道路上一個不能少,一個不能缺,對傾盡所能、兢兢業業的職工,黨委都通過一定方式給予肯定和激勵,既激發了全行職工的創新熱情,又讓長期任勞任怨、勤奮敬業的老同志老有作為。同時,中支實行了縣支行和中支干部雙向交流互動,用中支思想引領縣支行發展,五年來下派19位中支科長到縣行擔任正副行長,調動縣支行12位副職同志到中支掛職鍛煉,掛職鍛煉率達92%。

五年來,在黨建工作的統領下,延邊中支服務地方經濟發展的方式越來越有針對性,履職能力越來越高效。該行自主組織開發搭建延邊州區域銀行間韓元統一掛牌報價平臺,累計辦理金額達到5518.48億韓元。跨境人民幣結算量逐年攀升,2016年末,延邊州跨境人民幣結算量從2010年的不足1.5億元躍升為10.14億元,增長6.76倍。民貿民品貸款利差補貼工作取得明顯進展,共為153家企業補充辦理2016年度貼息1.5億元。打通對俄銀行結算通道,加速推進中俄跨境人民幣業務發展。累計調入177萬元人民幣,2400萬盧布;累計調出360萬元人民幣,700萬盧布。推動中俄琿春互市貿易區結算中心建立,累計辦理業務215筆,金額10,999萬元。琿春市“對俄本外幣受理一體化”工程取得實效。自2015年5月1日實現吉林省首筆盧布銀聯卡刷卡消費,琿春市共布放有俄文標識的本外幣受理POS機575臺。糧食非現金收購工作取得大突破,僅汪清縣農行就設立9臺移動支付通和12臺聯銀快付終端,利用非現金交易終端交易額達1億元以上。建立跨境流通特殊假人民幣監測機制對境外流入人民幣實施預警監督,2016年9月開始,延邊州中支由總行指定對特定銀行業機構上繳的100元券人民幣進行重點監測,日均監測1.5萬張。充分發揮了信用體系建設試驗區龍頭作用,各涉農金融機構在發放農戶貸款后及時更新農戶信息1876戶。

延邊中支還用活貨幣信貸政策,為實體經濟保駕護航,精準扶貧也被頻頻點贊。目前,該行累計發放支農再貸款16億元,降低延邊州涉農企業及小微企業融資成本達4600多萬元。扶貧再貸款直接支持和通過企業帶動的貧困戶達9945戶。全國農村承包土地經營權抵貸款試點,盤活了農村土地,截至2017年6月末,全州“農地”抵押貸款余額為35178萬元。發揮政策性資金優勢,促進中小微企業融資,為延邊州20多戶小微企業辦理再貼現業務5.8億元,有效緩解了小微企業融資難、融資貴。

“2017年,中支黨委繼續深化治行理念,將‘厚重、忠誠、擔當、傳承、超越’充實到其中,不斷豐富中支發展理念的精神內核,把文明單位創建細化為引領中支發展的管理理念、強有力措施和正能量成果上,成為引領中支發展的共同思想基礎和基本遵循,爭取收獲國家級文明單位稱號。”劉建華表示。

成都分行:“火車頭”思維獲好評

成都分行的黨建工作亦走在全國的前列。“要充分發揮領導班子和領導機關的‘火車頭’作用。”9月14日,人行成都分行行長周曉強向記者介紹說,分行黨委認識到,抓黨建工作要有“火車頭”和“動車組”的思維。一方面,火車跑得快,需要車頭帶,必須發揮好領導班子和領導機關的“火車頭”作用,起好示范效果。另一方面,要發揮基層黨組織的“動車組”作用,確保每節車廂都產生動力,達到聯動效果。

其稱,分行黨委帶頭加強學習型領導班子建設,把深化理論學習放在首要位置,通過中心組學習、帶頭撰寫學習體會、“行領導大講堂”作黨課和業務講座、經常性深入基層調研等多種方式,不斷加深對黨的理論、經濟金融改革發展現實和前沿問題的理解與認識。分行機關帶頭加強學習型機關建設,將春訓學習固化為制度,將“青年論壇”和“交子金融講堂”等作為交流學習成果的平臺,將遠程網絡學習作為提高覆蓋面的重要途徑,將讀書活動作為學習的基本要求,營造學習氛圍。分行黨委班子和分行機關帶頭加強作風建設,落實中央“八項規定”,制定黨委班子改進工作作風的22條具體措施,出臺《進一步加強分行機關干部作風建設的意見》、《促進分行機關處級干部有效履職和管理的意見》等。分行黨委在全國人行系統率先制定了《關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見(試行)》,明確黨委主體責任17項、紀委監督責任5項。分行機關先行先試加強制度建設,探索建立了黨支部書記任前談話、發展黨員工作全程紀實、主題黨日活動等制度,引領全轄黨建工作導向。

周曉強認為,發揮好基層黨組織的“動車組”作用,要著眼于基層黨組織與分行黨委對全轄要求既步調一致、又各具特色。一方面,強化對西南四省區黨建工作的領導,發揮分行、省會中支、地市中支、縣級支行各級機構的系統力量,形成完整的工作鏈條,確保上級行部署有效貫徹落實,把黨建工作要求傳遞到每個黨員。另一方面,強化分類指導,將抓黨建工作與推動四川實現“兩個跨越”相結合,與金融助力改變貴州欠發達省情相結合,與金融支持云南建設對外開放橋頭堡工作相結合,與貫徹落實好西藏特殊優惠金融政策、促進藏區農牧民增收相結合。

據了解,在金融支持精準扶貧方面,該行一直處于全國領先地位,多次得到總行和四川省委省政府領導的批示肯定。2016年以來,人行成都分行認真貫徹執行中央、總行和四川省委省政府有關決策部署,加強工作統籌,創新工作機制,優化金融資源配置,組織全省金融系統扎實推進金融精準扶貧工作,取得積極成效。截至2017年6月末,四川省金融精準扶貧貸款余額3102.12億元,在全國排名第一,同比增長25.3%,增速高于各項貸款增速12.3個百分點。創新開展扶貧小額貸款試點工作,探索出“分片包干、整村推進”工作模式,截至2017年6月末,全省扶貧小額信貸余額101.21億元,是去年同期的10.7倍。加強政策的協調聯動,主動加強與地方黨政和有關部門的溝通協調,增強工作聯動和政策合力。聯合財政廳等部門印發《四川省扶貧小額信貸分險基金使用管理辦法》,推動四川160個有扶貧開發任務的縣100%建立了扶貧小額信貸分險基金。截至2017年6月末,全省基金總規模達到31.5億元。

“精準對接建檔立卡貧困戶需求,在全省推廣‘扶貧再貸款+個人精準扶貧貸款’金融精準扶貧到村到戶模式。精準對接產業扶貧,截至二季度末,四川省金融機構與6246戶新型農業經營主體建立金融服務主辦行制度,貸款余額244.88億元。”周曉強介紹說,成都分行精準對接貧困地區基礎設施建設融資需求,截至5月末,全省已發放易地扶貧搬遷貸款167.35億元,貸款利率4.2%,貸款支持的易地扶貧搬遷住房開工率達到97.8%。精準對接貧困地區基礎金融服務需求,“支付惠農示范工程”建設和農村信用體系“三項評定”助力精準扶貧活動持續順利推進。精準對接摘帽貧困縣金融服務需求,推動金融機構與建檔立卡貧困戶、帶動脫貧主體簽訂貸款意向協議146.67億元,支持帶動16個計劃摘帽貧困縣7.85萬貧困人口脫貧奔康。

漳州中支:連續12年的先進單位

記者在漳州市中心支行了解到,近年來,該行“抓黨建促發展”連年取得了顯著成效,多項黨建工作經驗做法被上海總部黨委組織宣傳部和福州中心支行黨委組織部、宣傳部和紀委監察室的肯定,多項業務工作得到人民銀行總行(局)、上海總部和福州中心支行的充分肯定和推介。

據了解,漳州市中心支行從2005年人民銀行開始實行業績考評以來,連續12年在福建省人民銀行系統年度綜合業績考評中名列前茅,也連續12年被人民銀行上海總部和福州中心支行評為A等行;2007-2016年,國家外匯管理局漳州市中心支局連續10年榮獲全省外匯管理工作先進單位;2015年,漳州市中心支行被中國人民銀行黨委組織部確定為第三批黨員活動室示范點建設單位,成為目前福建省人民銀行系統唯一的總行級黨員活動室示范點;2016年,被漳州市政府評為2006年-2015年度漳州市統計工作先進集體;2017年“七一”前夕,漳州市中心支行黨委被福州中心支行黨委授于“福建省人民銀行‘兩學一做’學習教育先進基層組織”的榮譽稱號,并作為福建省內唯一地市中心支行,在全省人民銀行黨建工作會上作黨建工作經驗交流。漳州市中心支行精神文明建設也取得了顯著成果,從1996年到2015年連續保持了7屆福建省文明單位稱號,2015年被中國人民銀行總行黨委授予2012-2014年度中國人民銀行文明單位稱號。2017年9月5日,經中國人民銀行福州中心支行黨委推薦,中國人民銀行漳州市中心支行作為新推薦申報全國文明單位的候選單位并給予公示。

多年來,國家外匯管理局漳州市中心支局認真落實各項外匯管理改革措施,創新外匯管理方式,提升外匯服務水平,促進轄區貿易投資便利化,同時加大外匯違規行為監管力度,維護轄區良好的外匯經營秩序,取得良好成效,2007-2016年,漳州市中心支局連續10年被評為全省外匯管理工作先進單位。

“基層央行黨建工作成效的不斷提升,不僅激發了基層央行自身的發展活力,也有力地促進了轄區經濟金融持續發展。”在林宏山看來,在近年來國內外經濟金融形勢比較嚴峻的環境下,漳州市經濟金融仍然保持穩步發展。2016年漳州市生產總值3125.34億元,增速連續3年位居福建省第一,實現財政收入287.68億元。金融方面,漳州市現有金融機構76家,其中:銀行機構20家、保險公司41家、證券期貨營業部15家,金融總體運行平穩并保持總量穩步增長,截止2017年8月末,漳州市本外幣各項存款余額2840.96億元,本外幣各項貸款余額2382.16億元,增速分別位居福建省第5位和第1位,比2013年初(存款余額1525.74億元、貸款余額1212.63億元)分別增長86.20%和96.45%。

五年來,漳州市中心支行會同漳州市經信委、金融辦等部門先后組織召開了漳州市重點項目、食品行業、民企和技改項目、補短板項目、智能制造產業項目、“無間貸”“助保貸”業務等13場銀企對接活動,簽約金額645.85億元,推動信貸資源與實體經濟有效對接。積極宣傳推廣人民銀行征信管理中心“中征應收賬款融資服務平臺”的運用,目前全市已有61家銀行分支行構、180家企業在平臺注冊,全市累計發放應收賬款質押貸款696筆、金額192.48億元,居福建省前列。

“黨的十八大以來,中國人民銀行漳州市中心支行黨委高度重視黨建工作,緊緊圍繞中央和上級行黨委的各項決策部署,積極探索強化基層央行抓黨建促發展的新思路、新方法,有效推動管黨治黨責任的全面落實,充分發揮了黨建領航作用,鍛造了一支思想過硬、作風優良、業務精通的黨員干部隊伍,逐步形成了盡職盡責、奮力拼搏、開拓創新、無私奉獻的良好工作作風,有力促進了基層央行職責的高效履行。”9月15日,人行漳州中心支行行長林宏山對記者表示。