唱好“和諧曲”，著眼重點(diǎn)力促社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

習(xí)近平總書(shū)記指出，“新疆最大的群眾工作是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧”。自治區(qū)黨委始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持“以民族、宗教工作為重點(diǎn)，重中之重是宗教工作”的理念，創(chuàng)造性地采取一系列管用有效的舉措，使民族團(tuán)結(jié)事業(yè)邁出新步伐、宗教工作取得突破性進(jìn)展。

多種形式，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議精神，召開(kāi)自治區(qū)民族工作會(huì)議暨第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》，制定實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》，使各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)益得到依法保障。

全區(qū)廣泛開(kāi)展馬克思主義“五觀”“三個(gè)離不開(kāi)”和“五個(gè)認(rèn)同”教育，著重強(qiáng)化高校少數(shù)民族學(xué)生教育培養(yǎng)，引導(dǎo)各民族學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、國(guó)家觀、民族觀、宗教觀和文化觀；深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng)，積極推動(dòng)各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，改善各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，建成了一批各民族嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境示范單位和兵地融合發(fā)展示范區(qū)，有條件的學(xué)校、幼兒園還實(shí)行了民漢合校、混合編班、混合住宿，使各族群眾學(xué)習(xí)在一起、生活在一起、工作在一起，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，有力促進(jìn)了各民族交往交流交融。近五年，自治區(qū)成功創(chuàng)建了4個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（地、市），1304個(gè)（次）單位受到國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)表彰，2272人（次）被評(píng)為民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人。

多向聯(lián)系，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。全區(qū)廣泛開(kāi)展的“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，影響巨大、意義深遠(yuǎn)。自治區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員與自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)人員一道緊緊圍繞“民族團(tuán)結(jié)一家親”任務(wù)要求，在全面結(jié)對(duì)認(rèn)親的基礎(chǔ)上，發(fā)揮個(gè)人認(rèn)親主體作用，堅(jiān)持每2個(gè)月走訪一次家居南疆農(nóng)村的結(jié)對(duì)親戚，做好相關(guān)工作，增強(qiáng)與少數(shù)民族兄弟姐妹的感情與親情。積極開(kāi)展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各族干部群眾間的感情交流和心靈互動(dòng)。同時(shí)，注意探索利用援疆平臺(tái)，組織兩地高校師生、內(nèi)高班和當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_(kāi)展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)由疆內(nèi)擴(kuò)展到19個(gè)援疆省市，推動(dòng)活動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

截至2017年6月30日，全區(qū)各地各部門(mén)各單位共有109．48萬(wàn)名干部職工與151．59萬(wàn)戶各族群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親。干部職工全部完成結(jié)對(duì)走訪，累計(jì)走訪各族群眾809．42萬(wàn)戶次，辦好事實(shí)事2100萬(wàn)件，舉辦以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文體活動(dòng)等223．33萬(wàn)場(chǎng)（次），惠及559．83萬(wàn)戶各族群眾。“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步堅(jiān)定了各族群眾感黨恩聽(tīng)黨話跟黨走的信心和決心、營(yíng)造了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍、夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。

多措并舉，全面推進(jìn)宗教事務(wù)管理法治化規(guī)范化。自治區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，修訂《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》，依法依規(guī)保護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士及正常宗教活動(dòng)。尊重群眾信教和不信教的自由，充分理解和尊重信教群眾宗教感情和風(fēng)俗習(xí)慣，創(chuàng)辦《新疆穆斯林》雜志和“新疆穆斯林”網(wǎng)站，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教知識(shí)的合法渠道。堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)宗教人士和信教群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，積極推進(jìn)“七進(jìn)兩有（水、電、路、氣、訊、廣播電視、文化書(shū)屋進(jìn)清真寺，主麻清真寺同時(shí)有凈身房、有水沖式廁所）”“九配備”，完善保護(hù)關(guān)愛(ài)措施，提高愛(ài)國(guó)宗教人士生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“四保一險(xiǎn)”，確保政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有保障，使廣大宗教人士和信教群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。召開(kāi)自治區(qū)愛(ài)國(guó)宗教人士座談會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大宗教人士發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教優(yōu)良傳統(tǒng)，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反動(dòng)民族分裂，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用；加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)宗教人士大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)，努力建設(shè)政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍。以開(kāi)展“雙五好”創(chuàng)建為載體，廣泛開(kāi)展和諧清真寺和先進(jìn)愛(ài)國(guó)宗教人士評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)清真寺和廣大宗教人士愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵規(guī)守法的積極性。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)宗教工作責(zé)任制，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制；堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合、管理與思想工作相結(jié)合、教育與團(tuán)結(jié)相結(jié)合、服務(wù)與關(guān)愛(ài)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合、重心下移與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，建立健全清真寺和宗教活動(dòng)教育管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；基本構(gòu)建起依法管理、社會(huì)管理、民主管理相結(jié)合的管理體制，形成了主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到清真寺的工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，自治區(qū)基層宗教工作體制機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大歷史性突破，破解了長(zhǎng)期以來(lái)基層宗教工作力量不足等多個(gè)難題，有力維護(hù)了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

多管齊下，深入推進(jìn)“去極端化”工作。頒布實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，依法治理宗教極端化現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)；充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，積極開(kāi)展大揭批、大宣講、大討論活動(dòng)；堅(jiān)持正本清源，把“五個(gè)認(rèn)同”教育貫穿始終，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織社會(huì)各界深入揭批宗教極端勢(shì)力散布的歪理邪說(shuō)；堅(jiān)持“大水漫灌”與“細(xì)水滴灌”相結(jié)合，全面加強(qiáng)群眾性宣傳教育，增強(qiáng)各族干部群眾對(duì)宗教極端思想的認(rèn)知力和免疫力；加強(qiáng)文化陣地建設(shè)和基層文化骨干、民間藝人、文化能人培養(yǎng)，倡導(dǎo)和引領(lǐng)現(xiàn)代文明；堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，并堅(jiān)持對(duì)“三非”活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，宗教極端思想滋生滲透蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。

多方發(fā)力，廣泛開(kāi)展“三愛(ài)三反”發(fā)聲亮劍系列活動(dòng)，匯聚同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)的強(qiáng)大力量。今年四月份，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織各民主黨派、自治區(qū)民委（宗教局）、工商聯(lián)、僑聯(lián)、伊協(xié)、佛協(xié)等多部門(mén)，在全區(qū)各族各界開(kāi)展了以“熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)中華民族大家庭，反分裂、反極端、反暴力”為主題的發(fā)聲亮劍系列活動(dòng)，打出了我區(qū)反恐維穩(wěn)“組合拳”中的漂亮一拳，創(chuàng)造了我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作史上的數(shù)個(gè)第一：全疆56個(gè)民族的代表第一次悉數(shù)參加；民族、宗教、民主黨派等6個(gè)界別第一次共同參與；伊斯蘭教、佛教、道教等6種宗教的代表第一次齊聚一堂；新疆籍海外華人華僑第一次參加同一主題活動(dòng)。各族各界代表都結(jié)合本界別、本領(lǐng)域特點(diǎn)和工作實(shí)際，講看法、談感受，揭露“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)，聲討“三股勢(shì)力”罪行，表達(dá)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族大家庭的熱愛(ài)之情。此次發(fā)聲亮劍系列活動(dòng)共形成新聞稿件300余篇，在疆內(nèi)外各大新聞媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載千余次，為全區(qū)的發(fā)聲亮劍活動(dòng)起到了積極的示范引領(lǐng)作用。