全國多數城市臭氧濃度總體緩慢上升，70%左右城市在標準線附近徘徊

臭氧污染可防可控(綠色焦點)

從9月1日起，廣東省開展為期3個月的臭氧污染防治專項行動。今年上半年廣東省各城市空氣質量達標天數比例平均為91.6%，大氣污染防治形勢還是不錯的，但令人頭痛的是，臭氧已取代PM2.5(細顆粒物)，成為全省空氣首要污染物。

實際上，在不少城市，臭氧已經成為夏季首要大氣污染物。有人擔心，洛杉磯曾發生的光化學煙霧事件會在我國局地出現。

對此，環保部大氣環境管理司司長劉炳江在環保部近日召開的新聞發布會上正面回應：“我國高度關注發達國家歷史教訓，正在切實加強臭氧監控，采取治理措施，今后我國可能出現臭氧濃度波動，但是在正常氣象條件下，現在不會發生光化學煙霧事件，將來發生的可能性也極小。”

臭氧“在天是佛，在地是魔”

6—9月陽光強烈的夏秋午后，容易發生臭氧超標

臭氧是一種淡藍色氣體，具有強氧化性，普通人很難察覺到臭氧污染。

不少人混淆“臭氧層”與“臭氧”的區別。自然界的臭氧，大多分布在距地面15公里至30公里的大氣中，被稱為“臭氧層”，能有效阻擋紫外線，保護人類及其他健康。隨著人類活動的加劇，地球表面的臭氧層出現了嚴重的空洞。為減少消耗臭氧層物質，國際社會先后制定了《保護臭氧層維也納公約》和《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。保護臭氧層，是迄今最為成功的全球性合作。1995年1月23日聯合國大會還決定，每年的9月16日為國際保護臭氧層日。

與人類攜手保護的臭氧層相比，近地面高濃度的臭氧可沒那么受人待見，它會刺激和損害眼睛、呼吸系統等黏膜組織，對人體健康產生負面作用。

研究顯示，空氣中每立方米臭氧含量每增加100微克，人的呼吸功能就會減弱3%。當臭氧達到一定濃度時，可使人呼吸加速、胸悶，如果濃度進一步提高，可引起脈搏加速、疲倦、頭痛。臭氧污染還會對環境造成損害，比如，會導致植物葉片壞死、脫落，危害生態環境，造成農作物減產等。“在天是佛，在地是魔”，有人這樣評價臭氧。

近地面的臭氧來自哪里？環保部環境規劃院大氣環境規劃部副主任雷宇表示，石化工業、加油站、汽車尾氣等排放的揮發性有機物與氮氧化物，在陽光照射的條件下，發生一系列光化學反應，生成以臭氧為主的光化學煙霧。與此同時，臭氧的生成增加大氣氧化性，也會加速二次顆粒物的生成。尤其在6—9月陽光強烈的夏秋午后，一般是下午1點至4點，溫度較高、相對濕度較低時，比較容易發生臭氧超標。此外，雷電等自然現象也會產生臭氧，還有少部分臭氧來自于平流層輸入。

平均污染水平相當于美國十多年前

遠低于發達國家光化學煙霧事件頻發時期的歷史水平

由于臭氧的危害日益明顯，我國2012年修訂實施的《環境空氣質量標準》增加了臭氧控制標準，8小時濃度日平均值超過160微克/立方米，空氣質量就不達標。按照劉炳江的解釋，這一現行國家標準接近美國等發達國家標準。

與PM2.5等污染物逐小時監測發布不同，臭氧是否達標要看全天中最大8小時的平均值。“臭氧污染水平的計量之所以采用日最大8小時平均值，也就是一天中最大的連續8小時濃度均值，是因為臭氧對于人體、植物的影響有一個非常明顯的閾值，采用24小時平均的話，高濃度的影響會被低濃度掩蓋。”雷宇說。

從2013年以來74個城市監測數據和2015年以來338個城市監測數據看，我國臭氧平均濃度有所上升，其中京津冀地區呈上升趨勢，長三角地區基本穩定，珠三角總體達標。

2016年，全國338個城市臭氧日最大8小時平均濃度為138微克/立方米，71%的城市(239個)臭氧濃度為120—180微克/立方米，接近標準值。338個城市有59個超標，主要分布在京津冀及周邊地區、長三角區域等地區。按日評價，338個城市的輕度、中度、重度污染天次比例分別為4.7%、0.4%、0.024%，沒有嚴重污染，更沒有出現“爆表”污染。

2017年，受經濟回暖、氣象條件等因素影響，我國不少地區臭氧濃度有較大幅度上升，預計全年的全國平均濃度、超標城市數量、超標天數比例將有所上升，但超標天次仍然以輕度污染為主。“我國多數城市臭氧濃度總體在緩慢上升，70%左右的城市在標準線附近徘徊。同發達國家一樣，我國今年臭氧濃度總體上升屬于正常的年際波動。”劉炳江說。

相關研究顯示，上世紀50年代到70年代，發達國家重點地區夏秋季節臭氧日最高濃度常超過600微克/立方米，發生光化學煙霧事件的時段臭氧濃度可達1200微克/立方米以上，最高值甚至超過2000微克/立方米。

劉炳江表示，當前我國重點區域臭氧污染水平與美國加州南海岸地區大致相當，全國平均污染水平大致相當于美國10多年前的平均水平，均遠遠低于發達國家光化學煙霧事件頻發時期的歷史水平。

減排持續推進，將有效控制臭氧污染

污染損害能主動預防，防治也需公眾參與

相關研究和實踐表明，控制臭氧污染，需要按照一定比例協同削減氮氧化物和揮發性有機物排放，結合各地污染狀況、產業特征、經濟社會發展水平采取差異化控制策略。

中國工程院院士、清華大學教授賀克斌表示，從全國來看，氮氧化物排放量有所下降，揮發性有機物排放卻不降反升，沒有往一個有利于減少臭氧的方向走。氮氧化物和揮發性有機物需要協同控制。

“十二五”末期，我國已經對臭氧污染有所重視，并將其納入大氣污染防治工作議事日程。“十三五”時期，揮發性有機物已納入總量控制范圍。目前，環保部審議并原則通過《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》，編制修訂了石油煉制等14項涉及揮發性有機物的行業排放標準。此前，“十二五”時期，氮氧化物被首次納入約束性指標。

由于揮發性有機物來源復雜，業內有“管好每個閥門，才能徹底管住揮發性有機物”的說法，可見其管理之難。今年4月開始的2+26城市大氣污染強化督查，也將揮發性有機物管理作為重要督查內容，一批涉事企業被通報查處，有力推動了防治工作的提速。

“臭氧前體物也是二次顆粒物的前體物。隨著PM2.5治理工作深化和氮氧化物、揮發性有機物減排工作持續推進，我國的臭氧可以實現有效控制。”劉炳江說。

臭氧治理是一個長期過程，公眾該如何防范呢？“臭氧以氣態為主，戴口罩基本無法有效防護，最好的方式是避免接觸。”國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登說，在午后日照強烈的時候，要遠離馬路邊、裝修污染嚴重處等地方。兒童、老年人等敏感人群，盡量不要在大太陽天外出。

“我們每個人不僅要進行健康防護，而且可以積極主動地參加到防治工作中來。”劉炳江說，優先選擇揮發性有機物排放較少的產品或服務，比如選購水性漆，給車加油時選擇油氣回收設施正常、沒有汽油味道的加油站等，都能為臭氧污染防治提供有力支持。