黔南州幸福的布依族婦女。

各族群眾在黔南州和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

黔南州幸福的布依族婦女。

習近平總書記在中央民族工作會議上指出，民族團結是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。

成立于1956年的黔南布依族苗族自治州，總人口420萬，其中少數民族人口占全州總人口的58％。大力開展民族團結進步創建工作，是推進民族團結進步事業全面深入發展的重要舉措。

“黔南作為少數民族地區，不謀民族工作就不足以謀全局。”黔南州委書記唐德智說，創建全國民族團結進步示范州對于黔南而言，是重大政治責任，是引領黔南發展、推動黔南發展、解決黔南發展問題的重要抓手，要以創建工作統攬全州民族工作。

從2013年啟動創建全國民族團結進步示范州工作，到2016年黔南州第十一次黨代會提出“爭取建成全國民族團結進步示范州”目標，再到2017年全面深入推進創建工作，黔南州全面貫徹黨的民族政策，堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創新、占高地、作示范”為主題，牢固樹立“兩個共同”和“三個離不開”思想，始終把為人民謀幸福作為民族工作的出發點和落腳點，扎實開展創建活動，不斷鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，走出了一條具有黔南特色的創建之路。

創建＋組織領導，民族事業發展更上一層樓

近年來，黔南州在創建全國民族團結進步示范州的進程中，始終把完善和加強組織領導作為做好創建工作的重要保障，注重科學謀劃、高位推動，使創建工作穩步高效推進。

“創建全國民族團結進步示范州，頂層制度設計尤為關鍵。”黔南州委副書記、州長吳勝華說。

近年來，黔南州以創建工作為契機，深入實施“一法兩規定”，出臺了《關于進一步加強民族工作加快全州經濟社會發展的實施意見》《關于建設黔南民族團結進步繁榮發展示范區的實施意見》等文件，為民族團結進步創建工作提供了有力的政策保障。

自2013年啟動創建全國民族團結進步示范州工作以來，黔南州始終把加強組織領導作為推動創建工作的關鍵。自進入全面深入推進創建工作的2017年后，創建領導小組實行雙組長制度，由州委書記和州長擔任組長，常務副組長由州委副書記擔任，副組長均由州委、州人大常委會、州政府、州政協分管或聯系領導擔任，成員為州直有關部門主要領導。在各縣（市、區）也成立了相應的領導小組，形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。

“創建全國民族團結進步示范州是一項系統工作，涉及方方面面、各行各業，如何提高執行力是一個關鍵問題。”吳勝華說，黔南州把創建活動列入州委、州政府重要督查事項，確保創建活動有序開展。

開展民族團結進步創建活動，需要經費保障。《黔南州創建全國民族團結進步示范州工作推進方案》規定，州級財政按照全州總人口人均1元安排創建經費，各縣（市、區）創建經費由本級財政按照全縣（市、區）總人口人均2元的標準予以保障。各縣（市、區）對創建經費保障工作高度重視，將創建經費納入財政預算。

為支持黔南州創建工作，貴州省民宗委安排創建經費700萬元，支持福泉、貴定、龍里3個縣（市）打造民族團結進步示范帶。

“領導高度重視，經費保障充足，各級密切配合，使黔南州創建工作得以順利有效的推進。”黔南州副州長楊從明表示，通過深入開展創建工作，黔南州民族事業得到了進一步發展。

創建＋脫貧攻堅，各族群眾脫貧奔小康

2016年減少貧困人口15．35萬人，12個鄉（鎮）實現減貧摘帽。黔南州貧困鄉鎮發生率下降到9．44％，較2015年下降5．15個百分點，全州未實現減貧摘帽的貧困鄉鎮由34個減少到22個……這是過去一年里，黔南州脫貧攻堅工作交出的沉甸甸的答卷。

“把少數民族貧困人口脫貧作為關鍵抓手，統籌謀劃民族宗教工作，與扶貧、移民等相關部門緊密配合、協同發力，提升群眾獲得感，這些舉措涵養了創建全國民族團結進步示范州工作的源頭活水。”唐德智說。

地處“三山”（麻山、瑤山、月亮山）地區的黔南州，屬滇黔桂石漠化地區，是貴州脫貧攻堅的重要戰場。在創建全國民族團結進步示范州過程中，黔南州始終把創建工作與脫貧攻堅結合起來，帶動各族群眾脫貧致富。

“把堅決打贏脫貧攻堅戰，作為民族團結進步創建工作的重中之重來抓。”黔南州委副書記、政法委書記羅桂榮表示，在創建過程中，黔南州重點圍繞經濟社會發展相對落后的少數民族聚居區，以及少數民族人口相對集中的散居地區，實施基礎設施、產業發展等項目建設，努力改善少數民族地區和人口較少民族聚居村的生產生活條件。

在創建全國民族團結進步示范州的進程中，黔南州全面落實“六個精準”“五個一批”工程，率先在貴州省出臺“1＋9”大扶貧戰略行動配套文件，謀劃打好重點地區、重點人群脫貧攻堅戰。實施大扶貧戰略行動，整合扶貧政策、打好“組合拳”。

在貴州脫貧攻堅工作中，易地扶貧搬遷無疑是一項“重頭戲”。貴州在此項工作中推行的“五個三”機制（盤活三地、銜接三保、統籌三就、建好三所、用活三制），就誕生于黔南州惠水縣。此外，長順縣“4＋N”產業扶貧和羅甸縣“四帶”創業增收模式，也已成為全省典型經驗。

通過脫貧攻堅工作的深入開展，黔南州累計減少83．8萬農村貧困人口，6個貧困縣、115個貧困鄉（鎮）按省定標準減貧摘帽。都勻市、福泉市、龍里縣提前通過貴州省同步小康創建達標驗收。