新華社杭州９月１１日電（記者魏一駿）浙江省與復星集團牽頭的民營資本聯合體１１日下午正式簽署杭（州）紹（興）臺（州）鐵路ＰＰＰ項目投資合同，這意味著中國首條由民營資本控股的高鐵項目邁出了實質性的一步。

浙江省發改委副主任徐幸介紹，杭紹臺鐵路全長２６９公里，設計時速３５０公里，總投資達４４９億元。２０１５年，杭紹臺鐵路被國家發改委列為首批ＰＰＰ示范項目之一，按融資方案由民營資本聯合體、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設，項目公司股權突出民營資本絕對控股地位，占其中５１％。

“該項目的成功落地，首次打破了長期以來我國鐵路建設領域約束民營資本投資的‘玻璃門’，確保民營企業能參與到項目中，標志著我國鐵路投融資體制改革進入了新的階段。”徐幸表示，讓民營資本在ＰＰＰ項目中絕對控股，有助于充分發揮民營企業體制機制靈活、創新能力強的優勢。

根據杭紹臺鐵路項目實施方案，項目合作期限３４年，其中建設期４年，運營期３０年。合作模式采用ＢＯＯＴ（建設－擁有－運營－移交）方式，由項目公司負責項目的融資、建設、運營和維護，并擁有相關資產所有權，合作期滿后，項目設施無償移交給政府。

高鐵建設項目投入大，且收益時間長?！按舜谓M成民營資本聯合體的８家民營企業將發揮各自資源優勢，與項目建設運營相結合。”參與項目的星景資本執行總裁方建宏說，同時，該項目“使用者付費＋可行性缺口補貼”的回報機制也確保社會投資方能獲得穩定的收益。

據了解，杭紹臺鐵路填補了杭州都市圈與溫臺城市群之間的對角區域鐵路空白，對優化浙江路網結構、帶動區域經濟協調發展和沿線旅游資源開發具有重要意義。民營企業代表表示，爭取在２０１７年底前完成項目公司的組建和項目全線開工。