兩校區鬧矛盾，讓學生“埋單”？

河南一高校355名學生畢業證緣何遲遲不發

當下正值開學季，鄭州電子信息職業技術學院(西校區)內，前來報到的新生三五成群，興致勃勃地參觀還很陌生的新校園。然而，在該校區行政樓臺階上，林宇等7名今年已經畢業的學生卻在等待學校給個說法：畢業證啥時候能下來？

這7名學生是該校西校區2017屆的畢業生，已畢業兩個多月，但至今仍未拿到畢業證。和林宇他們有著一樣處境的，一共有355名畢業生。在求職、升本之路受到嚴重阻礙后，他們返校討要畢業證，被西校區告知“畢業證被東校區扣了”，東校區卻稱“西校區沒有報來材料”。 

中國青年報·中青在線記者經過調查發現，鄭州電子信息職業技術學院的東、西兩個校區為聯合辦學，由于合作期間糾紛不斷，導致學生利益頻頻受損。此次355名學生拿不到畢業證，更是兩校區矛盾積累后的集中爆發。

針對此事，河南省教育廳日前已成立調研組，但目前尚未拿出解決辦法。

被畢業證“斬斷”的就業路

“沒有畢業證，找工作連名都報不了。每次都是卡在畢業證這里，真的是一點辦法都沒有。”該校2014級城市軌道交通車輛專業畢業生林宇無奈地說，因為沒有畢業證，他先后與心儀的4次工作機會失之交臂。

城市軌道交通運營管理專業的張楠也同樣焦慮，顏值較高的她一直向往當一名動車乘務員。今年6月，鄭州東站發布乘務員招聘信息，由于沒有畢業證，張楠也是連報名的機會都沒有。

據統計，和林宇、張楠面臨同樣困境的應屆畢業生，一共有355名。這些學生有的想考專升本提高自己的學歷，有的迫切要找一份穩定的工作，但都因畢業證遲遲發不下來而面臨困境。

學生們向西校區老師詢問后得知，畢業證都在東校區，但學生們多次到東校區詢問無果，之后他們也曾到河南教育廳反映問題。

過去兩個月里，他們輪流到學校“值崗”，等待事情的進展。張楠告訴記者，他們班有一名鄭姓同學因急用畢業證，其家人到東校區交了6000元后，拿走了畢業證。“東校區一位張老師向這名女生解釋，西校區拖欠了東校區一筆費用，她拿的錢只是替西校區墊付，事后會退回。” 張楠說，這件事在畢業生中間引起軒然大波，目前他們已和這名同學失去聯系。

“我們學業期滿，完成了所有課程，在校期間沒有違反學校規定，本應該拿到畢業證。學校卻扣著不發，我們只能起訴了。”林宇和另一名同學找了律師，已經向法院提起訴訟，目前在等待開庭。

為何不發證，兩校區各執一詞

“不是我們不發，而是被東校區扣了。”鄭州電子信息職業技術學院西校區分管招生就業的副院長劉艷萍說。

“東校區總是拿檔案說事兒，先說檔案袋和東校區的不一致，我們就立馬趕做了一批檔案袋。后來連標點符號都要挑錯，檔案送一次被退回來一次，擺明了就是卡住畢業證不放。”劉艷萍向中國青年報·中青在線記者出示了一份《畢業生資格審查情況匯總表》，該文件記錄了學生的歷年學習成績、實習報告、3年交費情況等9項內容。

“所有文件西校區都已提供，唯一缺的就業協議書，這也是因為東校區扣著畢業證，影響了學生與用人單位簽訂就業協議。”劉艷萍說。

劉艷萍稱，她每天要不斷安撫焦急等待的學生和家長，還要與東校區進行各種周旋，“一個暑假，電話每天都被打爆。”

對于不發畢業證的原因，鄭州電子信息職業技術學院東校區招生辦副主任張書建則表示，“西校區不配合校本部的工作，沒有將學生的畢業資格審查相關材料交齊，我們這邊無法審定學生是否能畢業，所以就無法打印畢業證。”

中國青年報·中青在線記者了解到，往年，該校學生都能順利拿到畢業證。那么，今年為何卡住了呢？張書建解釋說，往年西校區學生的畢業資格審查均由西校區負責，只需向東校區報數據。但因西校區在整理檔案上出現了很多問題，有用人單位反映學生檔案中材料不全，對學校聲譽造成了不良影響。因此，從今年開始，全部交由東校區審核。

“我們今年3月就通知西校區上報材料，5月又發布了畢業生資格審查通知，但至今沒收到西校區完整的材料。”張書建說。

對于學生們反映的“替西校區墊付6000元可拿畢業證”的說法，張書建稱“絕不存在”。“手續全一個發一個。西校區只要把材料交齊，畢業證就會發。學生如果等不及，也可以帶著自己的檔案材料來，審核一通過，就會把畢業證給他們。”張書建說。

對于這樣的答復，林宇和張楠感到十分失望。“我們是正規統招的學生，領畢業證還需要找自己過去3年的試卷、繳費單等一堆材料，奔波受累不說，該去找誰要呢？”林宇十分惱怒地說，“兩校區鬧矛盾，為何要讓學生埋單？”

中國青年報·中青在線記者從河南省教育廳獲悉，針對此事，該廳專門組織發展規劃處、學生處、政策法規處、信訪處等部門成立了專題調研組，分別前往鄭州電子信息職業技術學院東、西校區進行調研。目前調研報告已經完成，但尚不知下一步的安排。

問題根源：糾紛不斷的聯合辦學

中國青年報·中青在線記者了解到，鄭州電子信息職業技術學院是一所普通高職院校，之所以有東、西兩個校區，源于2013年開始的聯合辦學。

鄭州電子信息職業技術學院東校區位于鄭州市中牟縣大學路1號；西校區則位于鄭州市建設西路三十里鋪陳莊，前身為鄭州大河專修學院。兩校合并后，產生過諸多矛盾。

鄭州電子信息職業技術學院西校區負責人付全立告訴中國青年報·中青在線記者，兩校當初之所以合并，是因為鄭州電子信息職業技術學院計劃升為本科院校，但硬件設施不達標，負責人陳卿便找他合作，“要聯合升本”。

此后，由于種種原因，兩校合并后升本工作并不順利，終致擱淺。

今年6月以來，兩校區之間的矛盾再次升級。東校區于6月20日在河南本地媒體刊發一則公告稱：“撤銷西校區建制，開除并撤銷西校區負責人一切職務”；官方微信在8月5日的《一切為了學生：致原鄭州電子信息職業技術學院西校區(鐵道學院)全體在校生》中稱：“對于8月20日后，不來校本部預交書費的學生，校本部將視為自動輟學，不予學籍學年注冊，不予畢業”；8月3日，在河南媒體刊發一則轉讓公告，宣布將西校區轉賣……

兩校區紛爭不斷，究其矛盾的根源，是兩校區沒有“理順關系”，對彼此間等級關系的認識也存在嚴重分歧。

“西校區又叫鐵道學院，是經付全立申請，學院董事會、院委會同意，以學院名義向公安局備案，申請刻了鄭州電子信息職業技術學院鐵道學院的公章。”東校區招生處處長張清潔表示，西校區是該校的下屬單位，和學校的系、部為同一級別。張清潔補充說，“因為西校區違規招生，去年8月18日，我們已經下公文，撤銷鐵道學院建制，公章作廢。”

但在付全立看來，東、西兩個校區是相互獨立的。“學校的舉辦人是我和陳卿共同的名字”，付全立出示了2013年雙方的《聯合辦學協議》，其中寫明：“甲乙雙方合作升本前和合作升本‘鄭州信息工程學院’后，兩個校區的人、財、物仍分別獨立，該校區負責人全權負責校區教學、圖書、儀器、聘任、規劃、征地、建、外交、積累、債務等等，分別獨立開展工作，并各自承擔自己的政治、經濟、法律責任。”

對于兩校區今后的關系，張清潔表示，東校區已準備與西校區分離。張清潔拿出了一份《關于鄭州電子信息職業技術學院東、西校區分立的請示》的董事會文件，附件中表明今年4月20日東、西校區的財務清算工作已經完成。

兩校區博弈背后，學生利益受損

兩校區之間一次次矛盾的激化，讓西校區學生及學生家長在這個暑假經歷了一輪輪風波和恐慌。

“學校被賣了？我們去哪兒報到啊？”開學在即，除了畢業生之外，西校區在讀的學生也十分焦慮，他們擔心自己也和2014級的學長一樣，最終拿不到畢業證。

記者搜索發現，這已不是鄭州電子信息職業技術學院第一次被曝光學生權益受損的事件。

2016年12月，《中國教育報》刊載一則名為《重新入讀》的漫畫，講述了16名2011年參加鄭州電子信息職業技術學院“3+2”計劃的學生，本該畢業卻被告知沒有學籍，無法取得畢業證。學院與家長協商后，讓學生重新參加單招或高考入讀，2020年才能取得畢業證。

今年3月8日，河南本地媒體再曝光《入學半年沒學籍，一查才發現上了個“假大專”》，稱鄭州電子信息職業技術學院西校區一名學生入學半年后仍沒有學籍，個人檔案仍在三門峽招生辦，檔案并沒有提走。西校區管理學籍的老師給學生家長的回復是“學籍三年后再辦”；東校區的回復是：“他在西校區上的，注冊不上學籍還讓他找西校區”。

因為這些問題，西校區學生的日常學習生活已經受到了嚴重影響。“我們是東校區的也好，是西校區的也好，學校既然招了我們，就該對學生負責，讓我們順利畢業。”這是張楠和林宇的心聲。記者 潘志賢 實習生 王一帆

(文中學生姓名均為化名)