9月2日,金磚國家領導人廈門會晤新聞中心正式開放,中外記者云集廈門。廈門會晤的舉行,正值金磚國家合作承上啟下、繼往開來的關鍵時刻。在廈門回望金磚合作走過的10年歷史,更能看到正在開啟的金磚國家第二個“金色十年”意義非凡。

十年磨一劍,自2006年中國、巴西、俄羅斯、印度四國外長在聯合國大會期間舉行首次外長會晤以來,金磚國家10年耕耘,10年收獲。如今的金磚,已成為具有重要影響的國際機制。金磚合作,不但是推動世界經濟增長的“壓艙石”,也是全球秩序變革的“推進器”,還是維護國際和平穩定的關鍵力量。

抱團發展 分量更重

2001年11月,在那篇著名的《全球需要更好的經濟之磚》報告中,吉姆·奧尼爾首次提出“金磚”概念。其后,他又預測金磚國家經濟總量40年后將超過西方六大工業國之和,到2050年將全部躋身全球經濟六強。

金磚國家沒有令人失望。10年來,五國經濟總量在世界經濟中的比重從12%上升到23%,貿易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%。在30億人民的生活質量日益改善的同時,金磚國家的國際地位和作用不斷提升。

2008年國際金融危機爆發,西方發達國家增長遭遇挫折。金磚國家不斷挖掘人力資源、自然資源、改革創新等潛力,不斷挖掘合作紅利,實現了經濟快速增長。據國際貨幣基金組織統計,10年來,金磚國家對全球經濟增長貢獻率超過50%。在世界經濟的天平上,金磚的分量沉甸甸。

“金磚國家在2008年國際金融危機爆發后,展現出的強勁經濟增速讓世界印象深刻。”哥倫比亞外事大學國際關系學教授莉娜·露娜認為,金磚國家合作機制正得到世界上越來越多人的認可。

巴西總統特梅爾在啟程來廈門赴會前強調,金磚國家多是人口大國,以世界42%的人口,貢獻了超過50%的世界經濟增長率,“金磚國家作為一個國際組織,獲得了整個國際社會的認可”。

合作走實 格局更大

2009年6月,國際金融危機陰云籠罩之際,俄羅斯名城葉卡捷琳堡見證了一個重要的歷史事件——“金磚四國”領導人首次正式會晤舉行,中國、巴西、俄羅斯、印度四國領導人的手緊緊握在了一起,將一個描述新興市場國家發展的概念轉化為共克時艱的行動。

2010年12月底,南非獲邀成為金磚國家,該國外長馬沙巴內激動地說:“這是南非收到的最好的圣誕禮物!”

以領導人會晤為引領,以部長級會晤為支撐,金磚國家伙伴之路越走越寬,形成全方位、寬領域、多層次的合作架構,發展出數十項合作機制。各國本著開放包容、合作共贏的金磚精神,不斷就推進金磚機制發展、推動世界經濟增長、加強全球治理等重大議題進行探討。

作為金磚國家合作的一塊金字招牌,金磚國家新開發銀行打破了西方發達國家對全球金融治理的壟斷。從2012年首次提出成立金磚國家新開發銀行的設想,到2017年非洲區域中心正式啟動,金磚國家新開發銀行一年一項突破。預計今年該銀行將批準10—15個貸款項目,貸款規模達25億到30億美元。金磚國家新開發銀行的快速發展,彰顯強大行動力,有力駁斥了西方質疑、唱衰金磚的聲音。

2017年,在中國引領下,金磚國家圍繞“深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來”主線,著力推進各領域合作,形成了政治、經濟、人文并駕齊驅的“三輪驅動”新格局。近百場活動,豐富多彩,達成60多項合作協議和共識,讓世界更加看到了金磚合作范圍之廣、意愿之強、動力之足。

全球治理 聲音更響

10年前,合作起步之時,雖然金磚國家經濟實力正快速上升,但全球治理仍主要由西方大國主導。10年后,再看全球治理舞臺,金磚國家的話語權大幅提升,正逐漸形成與西方大國共同治理的新格局。

金磚國家順勢而為,敢于擔當。在二十國集團平臺上,金磚國家與其他新興市場國家和發展中國家一起,占據半壁江山。在全球經濟和金融治理領域,金磚國家聯手推動國際貨幣基金組織份額和治理改革等,作用和地位不斷提升。如今,金磚國家在國際貨幣基金組織的份額之和超過14%,在世界銀行的投票權增至13%以上,未來將繼續增加。

近幾年,國際形勢不確定性和不穩定性增加,貿易保護主義抬頭,逆全球化暗流涌動,世界更加渴望金磚國家在全球治理中發揮更大作用。今年7月,在德國漢堡舉行的二十國集團領導人峰會期間,金磚國家領導人舉行非正式會晤,并首次以新聞公報形式發出一致聲音,彰顯新興市場大國的力量。

此外,在維護聯合國權威,促進國際關系民主化,及加強互聯網治理等諸多領域,金磚國家都在發揮更大的作用。近年來,正是在金磚國家等多方努力下,利比亞悲劇沒有重演,敘利亞問題步入政治解決軌道,《聯合國憲章》宗旨和原則得以維護,構建以合作共贏為核心的新型國際關系正得到越來越多國家的支持。

今年以來,中國引領金磚國家協調在全球治理領域的聲音,更多用一個聲音說話。世界看到了創新的金磚方案,聽到了響亮的金磚聲音。深化伙伴關系,著力打造最有影響力的南南合作平臺,“金磚成色”煥發新光彩。

以廈門為新起點,未來更加光明。(裴廣江 王海林)