新華社北京8月8日電 題:擴大進口 拓展外貿新空間——貫徹中央財經領導小組第十六次會議精神系列述評之五

新華社記者于佳欣、周蕊

外貿被稱為中國經濟的“晴雨表”。從過去的以出口為導向,到如今的穩定出口市場的同時擴大進口,外貿格局變化的背后,既折射了中國經濟實力的提升,也彰顯了中國作為負責任大國的擔當。

中央財經領導小組第十六次會議明確要求,要在穩定出口市場的同時主動擴大進口,促進經常項目收支平衡。會議還從改善貿易自由化便利條件、研究降低部分消費品關稅、創造公平競爭的國內市場環境等方面提出要求。

穩出口擴進口 促貿易便利化努力不止

“加強電子商務合作的措施讓我印象深刻,希望中國消費者能因此享受到更多來自南非的西柚、紅酒等特產。”在日前召開的2017年金磚國家經貿部長會上,南非貿易和工業部部長羅布·戴維斯對中國擴大開放的舉措表示贊賞。

會議圍繞貿易便利化主題,達成了一系列合作成果。中國明年舉辦中國國際進口博覽會也引起了金磚國家的興趣,他們均表示將推動工商界積極參與這一活動。

在穩定出口的同時擴大進口,是中國在當前和長遠一段時間的貿易方向。今年的“一帶一路”國際合作高峰論壇決定,中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。未來5年進口超過8萬億美元的商品,這將給世界各國發展帶來巨大商機。

貿易便利化是擴大進口的重要方面,為此,商務部等有關部門一直在不懈努力——

推進“放管服”改革,完善外貿管理體制機制。取消加工貿易業務進出口審批,清理規范中介服務事項;

推動制度創新,加快推進外貿新業態試點工作,跨境電商綜合試驗區建設取得積極成效;

實施積極的進口政策。完善進口貼息政策,重點支持裝備制造業引進消化吸收再創新……

中國逐漸從出口導向向注重進出口平衡轉變,這是中國由貿易大國向貿易強國邁進的必然,在當前一些國家貿易保護主義抬頭的背景下,這也是對世界承擔更多責任的表現。

平衡貿易關系 優化經濟結構

專家認為,未來我國的外貿發展將更加追求貿易平衡,增加進口,會讓我們的貿易結構更優化、關系更友好。

羅布·戴維斯告訴記者,在南非,中國投資建設的家電制造廠,產品銷往當地和中國。“南非過去多以初級原材料出口為主,兩國間的經貿合作,讓我們產品附加值不斷提升,而且也有助于縮減我們的貿易赤字。”

中國與“一帶一路”沿線國家貿易合作空間巨大。2016年,中國與沿線國家貿易總額為9535.9億美元,占中國與全球貿易額的比重為25.7%。然而,中國與沿線國家的貿易順差卻在逐漸擴大,擴大對沿線國家的進口成為應有之義。

除了促進貿易平衡,中國擴大進口本身也將給國內百姓消費升級帶來機遇。在中國企業的電商平臺上,巴西的松子、蜂膠,俄羅斯的糖果、餅干,印度的手工藝品、香料,南非的西柚、紅酒等特色產品在中國已經成為熱銷產品。隨著電商合作的加深,這些產品將更多地出現在中國百姓的餐桌上。

“除了消費品,未來,中國應進一步加強對高新技術和裝備的進口,這將促進產業結構優化調整,并促進經濟更加健康、均衡的發展。”聯合國工業與發展組織總干事李勇說。

暢通進口之路 拓展貿易新空間

如何讓擴大進口之路更加順暢?還需要在機制體制、營商環境、降低關稅上下功夫。

中央財經領導小組第十六次會議提出,要改善貿易自由化便利化條件,切實解決進口環節制度性成本高、檢驗檢疫和通關流程繁瑣、企業投訴無門等突出問題。要研究降低有些消費品的關稅,鼓勵特色優勢產品進口。

會議還要求,要創造公平競爭的國內市場環境,在關稅、進口檢驗、市場營銷等方面創造機會平等的條件,讓消費者自主選擇,讓市場發揮作用。

在日前結束的金磚經貿部長會上,成果之一便是批準建立金磚國家示范電子口岸網絡,這一網絡的建立,將有力提升金磚國家互聯互通和貿易便利化水平,也將為中國與其他國家的貿易合作樹立典范。

業內人士認為,積極發展新興業態比如電子商務,也是擴大進口、促進產業發展和包容性增長的舉措。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍建議,可建立跨境電商的公共服務平臺,引進沿線國家的相關行業組織,讓中國在進口方面有更多選擇。

“促進貿易便利化、擴大進口,還要有效進行貿易政策溝通,比如要協調好物流、商貿、海關等環節,才能真正提高貿易效率,拓展貿易新空間。”商務部研究院區域經濟合作中心主任張建平說。