新華社上海8月30日電 題:善謀勢巧布子 上海凝神聚力下好實體經濟“大棋局”

新華社記者姜微、何欣榮

工業增加值增速,在東部地區名列前茅;研發設計等生產性服務業,保持兩位數增長……在全國率先推進轉型升級的上海,今年以來制造業加速回升,實體經濟亮點紛呈。

堅持二、三產業共同發展、融合發展,在形成以服務業為主的經濟結構的同時,上海又精心謀劃,連出新招實招支持實體經濟成長壯大。

“上海制造”新品牌正在崛起

最新統計顯示,7月份上海規模以上工業企業完成總產值2840億元,同比增長14.3%。就在今年上半年,上海的工業總產值增速,還實現了2012年以來的同期最高值。

作為實體經濟的中堅,上海制造業在全國占有舉足輕重的地位。除了增速,其內涵和結構更可圈可點。

上汽集團的乘用車、外高橋的巨輪、上海電氣的發電機組……說到上海制造,離不開汽車、電子信息等六大支柱產業,這是上海制造業的深厚底蘊。現在,一批新的“上海制造”已經或正在崛起:

——上海成為全國新能源汽車生產的重要基地之一,更是保有量最大的城市,累計推廣超過10萬輛。

——上海成為全國最大的工業機器人研發和制造基地,產量占全國1/3以上,是當之無愧的“機器人之城”。

——上海成為全國最大的集成電路產業基地,去年產值突破1000億元。

——上海正邁向全國最重要量子信息產業基地之一,首臺光量子計算機在滬亮相、量子通信“京滬干線”發軔于此。

好風憑借力,揚帆正當時。近日,國務院國資委與上海市政府簽署戰略合作協議,20個央企科創與新興產業項目落戶上海,其中包括中核先進核能技術科研創新中心、中車株洲所臨港智能制造項目等,這將進一步增強上海制造業和實體經濟發展的后勁。

推動實體經濟和虛擬經濟協調發展

制造業回暖的同時,上海經濟增長正加快擺脫對金融業和房地產業的依賴。上海市統計局副局長湯匯浩說,當前上海第二產業和第三產業的增速差距逐漸縮小,實體經濟和虛擬經濟發展的協調性逐步增強。

郊區成先進制造業“主戰場”。談到上海,許多人想到的是外環以內、高樓林立的上海市區。而外環以外,上海還擁有數千平方公里的郊區。

上海社科院院長王戰認為,上海擁有兩大戰略空間,中心城區可以支撐金融、貿易、航運中心建設,郊區至少在未來很長一段時間可以支撐高新技術和先進制造業發展。上海應該理直氣壯地發展實體經濟。上海市委提出,十三五期間制造業占全市GDP的比重將保持在25%左右。

注重服務業質量和內涵。當前,服務業在上海經濟的占比約70%。其中,為制造業服務的生產性服務業占服務業的60%以上。

善弈者謀勢。上海市經信委副主任吳金城說,發展生產性服務業,既是上海自身的定位,又是服務全國的使命。

在一系列關鍵領域,上海凝神聚力下好先手棋:第三方支付業務,上海占全國約1/3。大宗商品在線交易,上海占全國約1/2。今年6月,上海市政府與華為公司簽約,在青浦區建設新的研發中心,雙方將在物聯網、車聯網和工業互聯網領域開展合作。

人才、土地和資金“一個不能少”

發展實體經濟,上海有決心,更不缺行動。尤其在人才、土地和資金等關鍵制度供給方面,上海的布局日益清晰:

有施展平臺,就能吸引人才。在上海,東有浦東的張江科學城,西有嘉定的智能網聯汽車示范區,北有寶山的新材料產業基地,南有奉賢的東方美谷和大健康產業。有志于先進制造業的人才,在上海不愁找不到發展空間。

人才來了,資金也在加速匯聚。7月底,總規模不低于100億元的上海集成電路裝備材料基金在臨港地區亮相,成為500億元上海集成電路產業投資基金的最后一塊拼圖?！斑\用基金化的投資方式,充分做到資金與產業布局結合,與市場化結合。”上海市經信委綜合規劃處處長陸棟生說。

住房是上海的“痛點”,是吸引人才必須解決的重要問題。去年,上海提出大型企事業單位、產業園區可利用存量工業用地建設人才公寓等配套設施,其建筑面積占項目總面積的比例由7%提高到不超過15%。最新出爐的張江科學城規劃提出,新增住宅建筑面積約920萬平方米,其中890萬平方米用于租賃住宅,滿足科學家和科創人才的需求。

土地資源是上海發展的瓶頸。營造有利于實體經濟發展的氛圍,上海明確提出到2020年全市工業用地規模保持在550平方公里左右,為制造業長遠發展留足空間。

上海市郊松江區,上半年工業固定資產投資增幅高達284%。好成績的背后,是從去年起,松江土地減量化出來的經營性用地指標,2/3用于發展先進制造業。松江區委書記程向民給記者打了個比方:“如同‘公雞’與‘母雞’的關系。房地產是‘公雞’,只能一次性消費;實體經濟則是‘母雞’,可持續‘下蛋’。”

在智能時代漸行漸近之際,這座有著深厚實業底蘊的城市,已經做出自己的關鍵抉擇。