人民網北京8月30日電(記者 趙恩澤) “經黨中央、國務院同意，對綜合評價較差且發現突出問題的4省，約談黨政主要負責同志，” 國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富說。近日，十二屆全國人大會常委會第二十九次會議在京開幕，受國務院委托，劉永富作了國務院關于脫貧攻堅工作情況的報告。

人民網記者梳理發現，為確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，中共中央辦公廳、國務院辦公廳曾在2016年2月印發《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》，明確提出對中西部22個省(自治區、直轄市)黨委和政府扶貧開發工作進行考核評估。考核工作從2016年到2020年，每年開展一次，于每年年底開始實施，次年2月底前完成。

考核結果由國務院扶貧開發領導小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的省份，給予獎勵。對工作不力的，由國務院扶貧開發領導小組對省級黨委、政府主要負責人進行約談。考核結果作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

劉永富表示，國務院扶貧開發領導小組組織開展2016年省級黨委和政府扶貧工作成效正式考核。經黨中央、國務院同意，對綜合評價好的8省通報表揚，并在2017年中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵；對綜合評價較差且發現突出問題的4省，約談黨政主要負責同志；對綜合評價一般或發現某些方面問題突出的4省，約談分管負責同志；考核結果送中央組織部，作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

劉永富介紹，2013年至2016年，我國現行標準下的農村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，年均減少1391萬人；農村貧困發生率由10.2%下降至4.5%，年均下降1.4個百分點。與前幾輪扶貧相比，不僅減貧規模加大，而且改變了以往新標準實施后減貧規模逐年大幅遞減的趨勢，每年減貧幅度都在1000萬人以上。貧困地區群眾收入增長較快，生產生活條件明顯改善。貧困地區農村居民人均可支配收入連續保持兩位數增長，年均實際增長10.7%。

人民網記者從國務院扶貧開發領導小組辦公室獲悉，黨的十八大以來，精準扶貧精準脫貧取得的成績舉世矚目，但脫貧攻堅任務仍十分艱巨，到2020年實現現行標準下貧困人口脫貧，每年仍需減貧1000萬人以上，而剩下的多是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾，脫貧任務仍十分艱巨而繁重。

劉永富告誡說，隨著脫貧攻堅不斷深入，深度貧困地區和深度貧困問題越發突出，一些深層次矛盾和傾向性問題開始顯現，需要引起重視。

在貧困識別上，有的地方貧困識別簡單算收入、“搞擺平”，人為割裂低保和扶貧政策，

導致一定數量符合條件的貧困人口未納入建檔立卡。有的地方未將因病因災因殘新增貧困人口及時納入。在精準幫扶上，有的政策措施表面看幫扶到戶到人，實質上不顧貧困戶真實需求，是縮小版的“大水漫灌”。有的幫扶措施盲目跟風，貧困戶受益不大。有的地方易地扶貧搬遷后續措施跟不上，搬遷戶存在無業可就、回遷生產等問題。在貧困退出上，有的地方“三保障”未實現，就宣布脫貧。有的地方算賬脫貧、突擊脫貧，脫貧基礎脆弱，存在返貧風險。

有的不從實際出發盲目發展產業，有的集中資源“壘大戶”、“堆盆景”，有的政績觀錯位，層層加碼患了“急躁癥”，有的督促檢查滿天飛，基層苦不堪言。有的地方自認為脫貧任務不重，犯了“拖延病”。有的制作展板表冊只為應付檢查，有的駐村干部存在“掛名” “走讀”現象，幫扶措施不到位。從貧困群眾來看，有的安于現狀，單純依靠外界幫扶被動脫貧。有的習慣“等靠要”，依賴政策不愿脫貧。

劉永富強調，如果不能充分發動貧困群眾，扶貧就只是治標不治本，幫扶效果很難持久。要采取有效措施，糾正不嚴不實不精準問題，特別是要糾正形式主義問題，嚴防弄虛作假，不斷提高貧困識別、幫扶、退出精準度。建立脫貧攻堅大數據平臺，推進信息共享，取消一切不必要的填表報數和檢查評估，切實減輕基層負擔。堅持從嚴考核，倒逼真抓實干。嚴格實施扶貧開發工作成效考核，認真開展第三方評估和省際間交叉考核，倒逼各地落實脫貧攻堅工作責任。通過組織年度脫貧攻堅督查巡查，推動政策措施落地，督促問題整改落實，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。