新華社北京8月29日電題：貢獻全球治理新方案——迎接金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤系列述評之二

新華社記者

回首過去十年，作為國際政治經(jīng)濟舞臺上的新興力量，金磚國家凝聚共識，同謀發(fā)展，為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化發(fā)揮了重要作用。

展望未來，在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢下，全球力量對比深刻變化之勢不可阻擋，國際社會期待金磚國家繼續(xù)貢獻智慧和力量，推動和引領(lǐng)全球治理改革開啟新征程。

做全球發(fā)展貢獻者，為世界經(jīng)濟增長增添金磚動力

南非最大城市約翰內(nèi)斯堡，素有“黃金之城”的美譽。金磚國家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心落戶于此。

“非洲區(qū)域中心的成立是一個歷史性機遇，加強了金磚國家機制建設(shè)，凸顯了金磚國家對于非洲大陸和新興市場國家的發(fā)展承諾。”8月17日，南非總統(tǒng)祖馬宣布中心成立時如是評價。

言必信，行必果。從2012年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人新德里會晤首次提出成立新開發(fā)銀行設(shè)想至今，短短5年多時間里，新開發(fā)銀行實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

批準7個項目、貸款承諾總額約15.55億美元、成功發(fā)行首期30億元人民幣綠色債券……金磚國家新開發(fā)銀行的成績有目共睹。

“面對全球經(jīng)濟復(fù)蘇不力，金磚國家通過成立新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲備安排等務(wù)實合作，為推動世界經(jīng)濟增長發(fā)揮了引擎作用。”北京師范大學(xué)金磚國家合作中心主任王磊說。

國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達經(jīng)濟體增長緩慢，世界經(jīng)濟深陷泥沼，而以中國為代表的新興經(jīng)濟體則憑借良好的表現(xiàn)成為世界經(jīng)濟增長的新動能。

過去十年，金磚五國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。

2013年到2016年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和，居世界第一位。

與此同時，金磚國家向其他發(fā)展中國家投資并提供援助資金，推動二十國集團更加關(guān)注發(fā)展問題，推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化……一系列舉措為國際發(fā)展合作注入新動力。

“獨木不成林。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的時代條件下，金磚國家發(fā)展不能獨善其身，必須在謀求本國發(fā)展的同時促進各國共同發(fā)展。”習(xí)近平主席道出共同發(fā)展的要義所在。

從南非德班到巴西福塔萊薩，從俄羅斯烏法到印度果阿，2013年以來，每次會晤期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人都專門安排同其他發(fā)展中國家和發(fā)展中國家組織的對話會，傳遞新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作的積極信號。

“金磚國家對世界的貢獻不僅僅在于其自身發(fā)展，還有發(fā)展模式、經(jīng)驗和動力。”復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任沈逸說，金磚五國走出了一條不同于西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的發(fā)展道路，這樣的發(fā)展方式也為其他國家提供了借鑒。

做公平正義踐行者，為國際體系變革貢獻金磚能量

4月18日，紐約，聯(lián)合國總部，聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標籌資問題高級別討論會”正在舉行。中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一代表金磚國家做共同發(fā)言。

這是金磚國家合作機制成立以來，五國首次就重大國際問題在聯(lián)合國場合共同發(fā)聲——推動發(fā)展籌資國際合作、完善全球經(jīng)濟治理，金磚聲音格外響亮。

“金磚國家合作本身就標志著全球治理在機制層面上向著更均衡的方向發(fā)展。金磚國家在更廣泛領(lǐng)域參與全球治理，也是金磚國家合作發(fā)展到一定階段的必然良性互動。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所金磚國家研究基地執(zhí)行主任徐秀軍說。

“繼續(xù)做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領(lǐng)者，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”習(xí)近平主席的話高屋建瓴，點明金磚國家的歷史使命。

從成立金磚國家新開發(fā)銀行到設(shè)立應(yīng)急儲備安排，從推動國際金融機構(gòu)份額改革到探討設(shè)立聯(lián)合評級機構(gòu)，金磚國家積極推進全球經(jīng)濟治理改革進程，大大提升了新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。

從推動節(jié)能和提高能效合作，到重申對《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的支持；從加強合作抗擊傳染病，到提高糧食安全保障能力，金磚國家攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，為國際社會實現(xiàn)長治久安貢獻力量。

“金磚國家在21世紀全球化中大有作為，要抓住歷史機遇，創(chuàng)造新的全球治理框架應(yīng)對國際挑戰(zhàn)。”聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會經(jīng)濟事務(wù)官員塔妮亞·加西亞·米蘭說。

8月中旬，米蘭同其他發(fā)展中國家的160多名代表，一起在福建泉州出席了金磚國家治國理政研討會，交流學(xué)習(xí)借鑒，為各國共同發(fā)展提供智力支持。

從外交、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等涵蓋諸多領(lǐng)域的金磚國家部長級會議，到政黨論壇、媒體高端論壇、媒體聯(lián)合攝影展、運動會等形式多樣、內(nèi)容豐富的配套活動，中方作為主席國為推動廈門會晤取得成果進行了充分準備，也體現(xiàn)出金磚國家合作將更為廣泛深入。

“金磚國家想優(yōu)化全球治理體系，而不是從根本上改變整個體系，開放的、更具包容性和平等的國際制度和提高金磚國家的生活水平才是目標。”巴西總統(tǒng)政府戰(zhàn)略關(guān)系特別副秘書馬科斯·杰科特說。

做歷史進步推動者，為全球治理藍圖提供中國方案

十年磨一劍。金磚國家已成為名副其實的快速列車，引領(lǐng)世界經(jīng)濟持續(xù)增長，推動世界多極化不斷發(fā)展。

金秋九月，金磚列車即將抵達中國廈門站。面對“逆全球化”思潮和發(fā)展不平衡的世界經(jīng)濟，人們期待中國發(fā)揮主席國的重要作用，為完善全球治理體系貢獻“金磚方案”。

“推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，要堅持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動。要堅持為發(fā)展中國家發(fā)聲，加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。”

這是中國的主張，也是中國的行動。

以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，義利相兼、以義為先的正確義利觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀……中國的全球治理理念既吸收了中華文化積極的處世之道，也契合當(dāng)今時代特征，為完善全球治理貢獻了中國智慧。

參與金磚國家新開發(fā)銀行，倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的正式成員，成為國際貨幣基金組織（IMF）第三大股東，人民幣加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國在全球經(jīng)濟治理體系的分量越來越重。

支持多邊主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系；在國際事務(wù)中秉持公平正義，按照事情本身的是非曲直進行判斷；積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，助力發(fā)展中國家發(fā)展……中國推動建立更公正合理的國際政治秩序，大國擔(dān)當(dāng)有目共睹。

提出“一帶一路”倡議，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)……中國堅定不移推動全球經(jīng)濟合作，維護自由貿(mào)易，歡迎各方搭乘中國發(fā)展列車。

金磚概念提出者吉姆·奧尼爾曾將中國的發(fā)展稱為“最偉大金磚國家的成功故事”。作為金磚國家的重要成員，中國為金磚機制發(fā)展作出了突出貢獻。

依山傍海的廈門港，南來北往的船只絡(luò)繹不絕。港區(qū)內(nèi)、航道邊、灣口處，一座座紅白相間的燈塔不畏風(fēng)雨巍然矗立，為過往船只指引著航向。

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤即將召開，相信金磚國家將繼續(xù)攜手共進，砥礪前行，為迷霧重重中的世界經(jīng)濟航船點亮新的燈塔。（記者郝亞琳、王慧慧、侯麗軍、沈汝發(fā)）（完）