自去年6月份國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》,提出培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的具體要求以來(lái),全國(guó)已經(jīng)有廣州、合肥等近20個(gè)城市出臺(tái)了有關(guān)租賃住房的相關(guān)政策。

8月22日,廣東省住建廳、廣東省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2016-2020)》正式發(fā)布,規(guī)劃明確了珠三角城市升級(jí)行動(dòng)等十一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施指引。包括大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng);將探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度;推進(jìn)人口管理制度改革,全面實(shí)行居住證制度等。同一天,合肥也發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)合肥市住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》稱,支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù),鼓勵(lì)部分有條件的開發(fā)企業(yè),在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源。

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出要建立購(gòu)租并舉的住房制度,2016年進(jìn)一步明確要加快住房租賃市場(chǎng)立法,加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。2016年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》,提出培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的具體要求。今年5月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》公開征求意見,7月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,對(duì)加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)進(jìn)一步提出明確要求。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:全國(guó)最近1年多時(shí)間里,有超過8個(gè)省份及超過20個(gè)城市,累計(jì)超過30個(gè)省市出臺(tái)了有關(guān)租賃的政策內(nèi)容。特別是今年7-8月各地開始密集發(fā)布有關(guān)租賃的政策。在7月份住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》之后,江蘇、遼寧、四川、安徽、河南、廣東、北京、上海等省市陸續(xù)發(fā)布了各自關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的相關(guān)意見。

在時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面,除廣東省將政策目標(biāo)節(jié)點(diǎn)定位于2018年外,遼寧、四川、河南、安徽、江蘇均將2020年作為政策目標(biāo)年,2020年將成為絕大多數(shù)地方租賃市場(chǎng)政策和實(shí)踐檢驗(yàn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

具體內(nèi)容方面,多城市的積極探索,主要分成兩部分。租購(gòu)?fù)瑱?quán),提高租房者待遇,特別是享受公共服務(wù)上面,政策著落點(diǎn)主要是保護(hù)租房者、維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定;直接增加租賃房源數(shù)量,多城市包括北京、上海等城市直接提供了70年產(chǎn)權(quán)開發(fā)商持有的租房用地,增加租賃房源供應(yīng)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,建立租購(gòu)并舉的住房制度,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)說(shuō),是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控的政策之一;鼓勵(lì)租賃消費(fèi),穩(wěn)定租賃關(guān)系,賦予租房者更多的權(quán)利,不僅是科學(xué)住房觀念的一個(gè)重要環(huán)節(jié),更可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落、減少非理性購(gòu)房需求。(記者 朱開云)