美媒:中國將啟動世界最大碳交易市場 或為全球樹立典范

核心提示:如果中國的二氧化碳交易計劃被視為一項成功的計劃,可以讓其他國家有信心采取排放交易模式,承擔氣候承諾或更加嚴格的氣候承諾。

參考消息網8月16日報道 美媒稱,隨著美國逆轉氣候政策,中國正在建立一個全國性碳排放交易體系。

據美國《科學美國人》網站8月14日報道,中國官員準備在今年晚些時候推出一個排放市場,涵蓋全國約四分之一的工業二氧化碳。來自歐盟、澳大利亞和加利福尼亞的官員和非營利組織一直就其計劃的設計向中國人提供建議。

非盈利性團體未來資源的客座研究員、一直在觀察市場發展的杰里米·施賴費爾斯說:“一開始,它不會比加州或‘區域溫室氣體減排行動計劃’甚至一些試點計劃健全。”區域溫室氣體減排行動計劃涵蓋美國東北部九個州。

中國宏觀經濟規劃機構——國家發展和改革委員會說,它打算在11月啟動全國市場。但目前尚不清楚這到底意味著什么——企業是否必須立即開始購買碳排放配額以覆蓋碳排放,抑或采取一些較輕的監管形式比如要求企業報告排放情況。

報道稱,中國一直在與歐盟、澳大利亞、英國、德國和挪威等國以及加利福尼亞州的官員就試點計劃開展合作,這些計劃從2013年開始在7個省市進行,在設計上有所不同。上海復旦大學經濟學教授張忠祥2015年發布的一份報告說,試點計劃涉及2000家企業和每年12億噸二氧化碳。這大約相當于中國每年二氧化碳排放量的八分之一。

全國性的體系將是現有計劃規模的四倍。斯坦福大學經濟學家拉里·古爾德說:“就目前所覆蓋的設施的二氧化碳排放量來看,其規模將是現有計劃的四倍,將是全世界最大的總量管制與交易體系。”

報道稱,世界上尚未有碳排放交易體系真正帶來了大量減排。由于不同的因素,歐盟、美國、東北部和加利福尼亞的總量限額都明顯高于實際排放量,因此企業不必付出高昂的代價,或面臨遏制其排放的重大激勵措施。

報道稱,中國的計劃至少在一開始,很可能同樣難以與實際的減排掛鉤。

施賴費爾斯說:“該計劃成功與否,確實意義重大。如果中國的二氧化碳交易計劃被視為一項成功的計劃,我認為可以讓其他國家有信心采取排放交易模式,承擔氣候承諾或更加嚴格的氣候承諾。”(編譯/殷欣)