◎上半年我國利用外資規模基本穩定,結構進一步優化,外商投資環境改善,外資領域“放管服”改革推進,投資便利化程度提高

◎鼓勵有實力、有條件的中國企業“走出去”的政策沒有變,今后將繼續推動對外投資便利化,引導對外投資健康有序發展

在國務院新聞辦公室7月31日舉行的新聞發布會上,商務部副部長錢克明表示,今年上半年我國對外經貿運行總體良好,部分指標超過預期,發展動力加快轉換,結構進一步優化。

對外貿易穩步增長

“今年以來,世界經濟增長加快,國際貿易從低谷回升,我國外貿發展面臨的外部環境有所改善。今年上半年外貿形勢總體較好,其中,進出口總額達到13.14萬億元,增長19.6%,扭轉了過去兩年下降的局面。”錢克明說。

數據顯示,今年上半年出口同比增長15%,進口同比增長25.7%。錢克明表示,在外貿總額增長的同時,我國更加注重“五個優化”和“三項建設”。“五個優化”是指貿易國際市場布局、國內區域布局、外貿商品結構、經營主體結構和貿易方式五方面優化;“三項建設”是指加快外貿轉型升級基地建設、貿易平臺建設及國際營銷網絡建設。這使外貿的結構調整和動力轉換步伐進一步加快。

“下半年,外貿發展仍然面臨著困難和挑戰,保持進出口回穩向好勢頭任務艱巨。”錢克明表示,商務部將深入推進“五個優化”和“三項建設”,促進加工貿易創新發展,繼續加大力度培育外貿新業態,提高貿易便利化水平,鞏固和提升外貿傳統優勢,積極培育外貿競爭新優勢,努力促進外貿繼續回穩向好。

利用外資規模基本穩定

數據顯示,上半年利用外資總規模4415億元人民幣,同比下降0.1%。“面對國際引資競爭日益激烈,我們貫徹落實國務院出臺的擴大對外開放、積極利用外資的若干措施,推動改善營商環境,穩住了利用外資的規模。”錢克明說。

國務院發展研究中心副主任隆國強表示,今年1月份,國務院發布了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。7月28日召開的國務院常務會議又部署加大引進外資的力度,營造更高水平對外開放環境。有關部門也修訂了新的外商投資產業指導目錄,中西部地區外商投資優勢產業目錄和自貿試驗區外商投資負面清單等,“這進一步擴大了外商投資的準入領域,推進了內外資平等對待、公平競爭的市場環境”。

“總體來說,今年中國利用外資規模基本是穩定的,同時,結構進一步優化。比如說,高技術制造業、高技術服務業利用外資分別增長了11%和20%。”錢克明表示,從實際效果看,外商投資環境在改善,“外資領域‘放管服’改革也在深入推進,投資便利化程度不斷提高”。

此外,外資產業結構出現積極變化。“制造業利用外資增長3%,其中,飲料制造、文教體育用品制造等消費品制造業利用外資增長比較快;服務業利用外資下降0.3%,但租賃服務、環境服務等新興服務業利用外資增長比較快。”錢克明說。

對外投資更趨理性

數據顯示,上半年我國對外直接投資3311億元,下降了42.9%。“非理性對外投資得到有效遏制。”錢克明表示,去年一些企業非理性對外投資問題比較突出,“針對這個問題,我們會同相關部門開展了真實性、合規性審核,指導對外投資的企業增強風險防范意識,促進對外投資健康規范發展。”

據錢克明分析,上半年我國對外直接投資同比下降,有去年同期基數較高的因素,除此之外,還有以下幾個原因:首先,上半年國內經濟狀況趨好,一些重要經濟指標超過預期,影響了對外投資的意愿;其次,國際上的投資不穩定、不確定因素增多,很多國家加大了對外資的安全審查;再次,國內一些調控措施引導企業對外投資更趨理性。

錢克明表示,從對外投資的國別看,我國企業對“一帶一路”沿線國家投資下降較少,“僅下降了3.6%,低于總體對外投資的降幅。中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業‘走出去’,這個政策沒有變,也不會變。今后我們將繼續推動對外投資便利化,提高服務水平,加強事中事后監管,引導對外投資健康有序發展”。

對于今年上半年對外投資出現短期波動,隆國強認為是常見現象。“中國這些年對外投資一路增長很快,所以大家習慣于增長,而不習慣于波動,對上半年數據的變動特別敏感。此外,中國正處于發展階段,資本項目還沒有實現完全可兌換,所以政府對跨境投資進行適當的管理和規范引導是十分必要的。”隆國強表示。(經濟日報記者 祝君壁)