炎炎夏日,晚飯后漫步摸底河岸邊,面對清澈的河水,成都市民黃小聰告訴記者,過去這里水質發黑、臭氣熏天、蚊蠅亂飛。最近這幾個月,眼看家門前的河水一天天變清、沿岸一日日變美,他由衷贊嘆:“市政協為成都的百姓干了件大好事!”

1298人(次)市區兩級政協委員參加監督,9個民主監督組明察暗訪200余次;查找問題244個,提出建議251條,截至5月底整改154個;提交提案34份,反映社情民意63條……近日,記者從成都市政協召開的聯動助推黑臭水體治理民主監督協商座談會上看到了政協交出的答卷,同時也聽到了市政協主席唐川平“對黑臭水體開展民主監督,促進民生福祉改善”的鄭重承諾。

明察暗訪找準癥結

“河道淤泥多久清理一次,淤泥怎樣處置?”“沿岸居民生活污水排放如何解決?”“河(段、片)長制度落實情況究竟怎么樣?”“農村生活污水治理實施是否已投入”……

3月底監督活動正式啟動,各民主監督小組即投入了為期一個月緊張的明察暗訪。

市政協聯合錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新、龍泉驛、新都、郫都等9區政協,對繞城高速以內的城市建成區44條河流、53段144.6公里黑臭水體和713個排污口進行摸底調查。“通過暗訪、問卷調研等多種形式,廣泛征求社情民意,排查出民主監督的重點、難點及群眾反映集中的熱點、焦點問題。”

市政協委員王春生隨第二組在青羊區暗訪時坦言:“河道管轄權分為市管和區管,雖然該區范圍內整治工作較為得力,但與相鄰區共界的部分并沒有實施黑臭水體治理工程,導致治理效果不夠明顯。”

成華區鳳凰河畔,市政協委員畢濤和其他11名市區政協委員作為專題民主監督員,對于生態治理缺失、雨污分流配套管網建設滯后、河道管理和治理中協調機制未建立的現象提出批評意見。

地處城郊結合部的郫都區,第九組看到的是污水管徑偏小、管壓大,冒溢概率高以及部分河(渠)缺乏穩定的生態基流,自凈化能力不強,環境用水嚴重不足的隱患。參加監督的市政協委員楊文濤當天晚上便開始著手撰寫社情民意信息,建議市規劃局和水務局統籌協調,改造或增設排污管,增強污水排放設施承載能力,避免冒溢現象對河流水體的二次污染。

“治理責任主體是否落實、治理措施是否到位、治理工作是否按計劃完成、管護長效機制是否建立、治理效果是否達標、群眾是否滿意。”明察暗訪階段,各組均聚焦“六個是否”標準,突出問題導向。

用成都市政協黨組副書記、副主席徐季楨的話來說,通過“統組織”“統任務”“統力量”“統行動”,切實做到了任務聚焦、開展有序、推動有力。

集中智慧解難題

“應高度重視中水回用和通過市場優化配置水資源的制度安排。”參加了第二階段的集中監督性視察,來自成都理工大學的市政協委員吳勇在此次協商座談會上提出了強化水資源規劃、利用和管理,集中治理重點區域、流域,加大污染精準治理,發展節水產業等五條建議。

成都市政協副主席楊曉英介紹,根據民主監督實施方案,市政協主席會議成員分別牽頭,先后17次帶隊開展監督性調研和集中視察,召開協商座談會,面對面交換意見、提交問題清單。

市政協委員李映龍時隔一個月后再次來到武侯區雞公堰排洪渠,欣喜地發現原本渾濁的河水已變得清澈見底,空氣中也不再有異味彌漫。他希望,盡快出臺黑臭水體評定標準、驗收標準、技術指導等相關規范性政策。

市政協委員袁有斌在全程參與民主監督后,對高新區黑臭水體治理具體措施實、治理效果好給予高度評價,他同時建言,堅持短期推動治理與長期持續治理相結合,盡快研究制定嚴于省標、覆蓋所有企業的成都市地方排污標準,并限期完成提標改造工作。

市政協委員鐘鋰表示,應綜合采用控源截污、內源治理、生態修復等措施,以流域范圍為治理單元,化整為零,分段治理。

西南石油大學資源與環境學院副院長王興志教授以市政協委員的身份,在協商座談會上呼吁推進水體治理、打造海綿城市。他認為市政府應把海綿城市建設提上重要日程,通過完善工作機制,統籌規劃建設,共同做好相關工作,真正實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”

“此次民主監督,是貫徹落實中央關于加強和改進人民政協民主監督工作意見的一次生動實踐。”成都市政協黨組書記李仲彬感言,市政協有力促進了市委、市政府關于黑臭水體治理工作部署的全面落實。