新華社呼和浩特７月３１日電題：滄桑巨變　壯美亮麗——內蒙古輝煌７０年系列述評之經濟建設篇

新華社記者任會斌、董璐

內蒙古自治區(qū)成立以來，在中央的正確領導和關懷下，扭住發(fā)展第一要務不動搖，各族干部群眾弘揚吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬精神”，團結奮進，共建美好家園，經濟發(fā)展取得了輝煌成就。

七十載歲月滄桑，草原舊貌換新顏，祖國北部邊疆這道風景線正變得更加壯美亮麗。

歷史性跨越夯實農牧業(yè)基礎

農牧業(yè)是衣食之源，是內蒙古經濟發(fā)展的基礎。７０年前，內蒙古經濟凋敝，是全國最落后的地區(qū)之一，農牧業(yè)生產方式非常落后，生產規(guī)模連年萎縮，１９４７年的牲畜存欄量只有９３１．９萬頭（只），產糧１８．５億公斤，許多農牧民破產。

基礎不牢，地動山搖。自治區(qū)成立后提出“千條萬條，發(fā)展畜牧是第一條”，牧民有草場，耕者有其田，激發(fā)了農牧民的生產熱情。黨的十一屆三中全會以后，特別是黨的十八大以來，內蒙古著力建設綠色農畜產品生產加工基地，農牧業(yè)綜合生產能力大幅提升。

2016年，全區(qū)牲畜存欄量達到１．３６億頭（只），產糧２７８億公斤，分別是１９４７年的１４倍和１５倍，牛奶、羊肉、細羊毛、羊絨產量穩(wěn)居全國首位。內蒙古農牧業(yè)廳廳長郭健介紹說，如今，內蒙古８５％的牛奶外銷，還供應了京津地區(qū)一半以上的牛羊肉，是１３個糧食主產省區(qū)和６個糧食凈調出省區(qū)之一。

發(fā)展現代農牧業(yè)，必須打造產業(yè)化龍頭企業(yè)。增加農牧民收入，要搭建緊密的龍頭企業(yè)與農牧民利益連接機制。

伊利、蒙牛、鄂爾多斯……目前農畜產品加工已經成為內蒙古的第三大工業(yè)支柱產業(yè)，僅排在能源、冶金之后。農畜產品加工率達到６０％以上，年銷售收入超５００萬元的龍頭企業(yè)達到１９０７家，有２１４萬農牧戶融入產業(yè)化鏈條。

2016年，全區(qū)農牧業(yè)增加值達到１６２８．７億元，農牧民人均可支配收入達到１１６０９元，分別比１９４７年增長４９．７倍和１００多倍。農牧業(yè)已成為內蒙古經濟發(fā)展的“壓艙石”和社會“穩(wěn)定器”。

“手無寸鐵”起步締造“內蒙古現象”

工業(yè)水平主導著一個地區(qū)的經濟發(fā)展面貌。７０年來，特別是進入新世紀以來，內蒙古工業(yè)發(fā)展成就令世人矚目。

事非經過不知難。自治區(qū)成立伊始，只有１０多家設備簡陋、技術落后的紡織、煤窯等小廠和一些手工作坊，連鋼釘、布匹、火柴等日用品都生產不了。內蒙古工業(yè)蹣跚起步，包鋼等工業(yè)項目的建設大大加快了工業(yè)化進程。

變資源、區(qū)位等優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，才能帶動地區(qū)發(fā)展，造福各族人民。新世紀以來，內蒙古搶抓市場、政策機遇，工業(yè)實現騰飛，迅速確立了煤炭、電力、鋼鐵、有色和稀有金屬、化工等產業(yè)在全國的優(yōu)勢地位。

2016年內蒙古全區(qū)產煤８．３８億噸，電力裝機１．１億多千瓦，“西電東送”“北電南送”總電量１３５７億千瓦時，均居全國首位；天然氣產量近３００億立方米，是“西氣東輸”主力基地；內蒙古已成為全球最大的稀土生產基地，全國１／３的高鐵鋼軌產自包鋼……

謀發(fā)展，要登高望遠，跳出當地、跳出自然條件限制，才能掌握方向，明辨大局，順勢而上。

十八大以來，內蒙古跳出“挖煤賣煤、挖土（稀土）賣土”的老格局，推動轉方式同調結構、延長資源型產業(yè)鏈、創(chuàng)新驅動等相結合，加快供給側結構性改革，努力建設國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農畜產品生產加工、戰(zhàn)略性新型產業(yè)基地和國內外知名的旅游目的地。

煤制油、煤制氣等現代煤化工產業(yè)領跑全國，以包鋼稀土鋼板冷軋工程為代表的一批傳統(tǒng)工業(yè)升級項目建成投產；大數據、云計算、新能源、新材料等新興產業(yè)形成集群……“全區(qū)正朝傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化和支柱產業(yè)多元化闊步前進。”內蒙古經信委主任王秉軍說。

產業(yè)興旺帶動了經濟快速發(fā)展。2016年內蒙古實現生產總值近１．９萬億元，是１９４７年的６４２倍，總量和人均值分別躍居全國第１６位和第６位。特別是２００２至２００９年，內蒙古ＧＤＰ增速連續(xù)８年摘得全國桂冠，締造了著名的“內蒙古現象”。

國家傾力扶持　自己不等不靠

在民族區(qū)域自治制度框架下，為實現各民族平等發(fā)展，我國以立法等形式規(guī)定上級政府要在項目、投資、財政等各方面給予自治地方扶持，發(fā)達地區(qū)也要開展對口支援。

“一五”時期的１５６項國家重點工業(yè)項目中，有５項放在內蒙古，興建的８條鐵路干線有２條在內蒙古境內。中央還協調一批企業(yè)遷到內蒙古，并調來干部、工人、科技人員７萬多人。

改革開放以來，政策扶持力度不斷加大。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等政策，支撐了內蒙古經濟騰飛。為帶動內蒙古經濟轉型升級，將煤制油、煤制氣等一批國家示范工程和重點轉型項目，放在內蒙古建設。

資金支持規(guī)模可觀。僅“十二五”以來，中央財政就累計向內蒙古投放轉移支付資金１１４８６億元。

中華一家親，全國一盤棋。中央還協調北京市與內蒙古開展對口幫扶，僅“十二五”以來就安排京能、京東方等項目１９３０多個，到位資金５６００多億元，約占內蒙古同期引進資金的３０％。

中央和兄弟省份的支持，加快了內蒙古大發(fā)展步伐，充分體現了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

上下同欲者勝，淬火方出精鋼。７０年來，內蒙古各族干部群眾把自力更生與國家支持相結合，不等不靠，凝神聚力謀發(fā)展。

七十載守望相助，和衷共濟。七十載砥礪奮進，春華秋實。

內蒙古自治區(qū)的經濟成就，充分驗證了民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路。站在新起點，２５００多萬草原人民將高舉民族團結進步旗幟，為實現中華民族偉大復興的中國夢揚帆前進！