西藏自治區第九次黨代會明確要求，推進長足發展和長治久安是做好西藏工作的總目標。那么，西藏和平解放特別是改革開放以來，推動西藏經濟社會發展的力量是什么？支撐社會主義新西藏建設的力量來自何方？要而言之，黨的領導核心力量、人民主體力量、民族凝聚力量，構成了奮力推進和實現西藏長足發展長治久安的力量之源。

黨的領導是推進西藏長足發展長治久安的核心力量

習近平總書記指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。”西藏工作關系黨和國家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作。西藏在歷經和平解放、民主改革、自治區成立、社會主義建設和改革開放各歷史階段的60多年里，走過了波瀾壯闊的發展歷程，在祖國大家庭中蓬勃發展。正如習近平總書記所說：“60多年來，在黨的領導下，西藏‘換了人間’，對廣大翻身農奴來說是‘共產黨來了苦變甜’。”黨的領導與實踐貫穿于社會主義新西藏建設的各個歷史發展階段。

和平解放西藏，西藏永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆。在醞釀和探索解放西藏的過程中，考慮到西藏是一個特殊的民族地區，中國共產黨確立了和平解放的方式，于1951年5月23日簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》（簡稱《十七條協議》）。至此，西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，實現和平解放，為西藏與全國一起實現共同進步與發展創造了基本前提。

進行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農奴制，開創了西藏各族群眾掌握自己命運、當家作主的新時代。西藏反動上層為了維護農奴主階級的既得利益和特權，根本反對改革，蓄意違反《十七條協議》，1959年發動全面武裝叛亂。為了維護國家統一和西藏人民根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，并在西藏進行了一場徹底摧毀政教合一的封建農奴制的民主改革運動，解放了百萬農奴和奴隸，開創了西藏人民當家作主的新時代。

建立社會主義制度，實行民族區域自治，西藏社會制度實現歷史性跨越。1954年11月，中央提出了成立西藏自治區籌備委員會的意見；1956年4月22日，西藏自治區籌備委員會成立；1965年9月1日，西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議勝利召開。西藏自治區的成立和社會主義制度的實行，從制度上保障了各民族平等、團結、互助和共同繁榮政策在西藏的實現，保障了西藏各族群眾平等參與管理國家事務和自主管理本地區本民族事務的權利。

推進改革開放，極大解放和發展了社會生產力，極大改善了西藏各族群眾生產生活條件。1980年和1984年，中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會，確定了西藏以經濟建設為中心，從封閉式經濟轉變為開放式經濟，從供給型經濟轉變為經營性經濟的指導方針。中央政府采取有力措施，迅速平息了上世紀80年代末的拉薩騷亂。1994年和2001年，中央先后召開第三次和第四次西藏工作座談會，確立了以經濟建設為中心，緊緊抓住發展經濟和穩定局勢兩件大事，確保西藏經濟加快發展，確保社會全面進步和長治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導方針。2010年，中央召開第五次西藏工作座談會，進一步豐富和完善了西藏工作指導思想。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了治國必治邊、治邊先穩藏的重要戰略思想；習近平總書記主持召開中央第六次西藏工作座談會并發表重要講話；在西藏自治區成立50周年時作了“加強民族團結、建設美麗西藏”的重要指示；確定“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點建設項目；制定惠及全區各族干部群眾的一系列特殊優惠政策。這些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國家工作全局中的戰略地位提升到了一個前所未有的新高度，為我們推進西藏長足發展和長治久安指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

人民群眾是推進西藏長足發展長治久安的主體力量

西藏各族人民群眾是有中國特色西藏特點發展路子探索的主體。常言道，“路是人走出來的”，有中國特色西藏特點的發展路子是西藏各族人民闖出來的。正是基于西藏各族人民的探索與實踐，才有改革開放的一系列舉措出臺；正是深刻把握西藏工作同全國其他地方工作的共性與個性、區情與國情的辯證關系，才有中國特色、西藏特點的發展路子的開辟和形成。“中國特色”是靈魂、是方向，堅定不移地走中國特色社會主義道路，體現了包括西藏各族人民在內的中華民族的共同追求，表明了西藏各族人民團結一心、奮勇前進的堅定意志；“西藏特點”是認識西藏發展規律、創新發展模式、破解發展難題的方法和途徑。這一發展路子準確把握了西藏科學發展的新要求、發展階段的新變化和人民群眾的新期待，是中國特色社會主義道路、我們黨對西藏發展規律認識的科學總結和治藏方略在西藏的具體實踐，是西藏與全國一道實現全面建成小康社會目標、建設社會主義現代化的必由之路。

西藏各族人民群眾是黨的治藏方略建構的主體。我們黨形成的治藏方略是中國特色社會主義理論在西藏的實踐，既一脈相承，又與時俱進。理論供給取決于理論訴求，黨的治藏方略建構的內在動力源于西藏各族人民群眾的理論訴求。正是由于各族人民群眾探索社會主義新西藏的實踐需要理論指導，催生了黨的治藏方略；西藏各族人民群眾的思維方式、風俗習慣、接受能力、知識結構、審美素養，也成為黨的治藏方略建構的坐標。同時，理論來源于實踐，是對實踐經驗的總結和升華。黨的治藏方略來源于西藏各族人民探索道路的實踐，人民探索道路過程中積累的實踐經驗、實踐智慧，為黨的治藏方略建構提供了基本素材。黨的治藏方略始終以人民為中心，更加彰顯西藏工作在黨和國家工作大局中的地位。西藏是特殊的邊疆民族地區和重要的國家安全屏障，西藏工作關系黨和國家工作大局，要在統籌國內國際兩個大局中做好西藏工作。做好西藏工作是全局性工作，需要全黨動手、全國支持；更加強化西藏工作的總目標，就是社會穩定和長治久安；更加突出黨的十八大以來黨中央提出的“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的西藏工作重要原則；更加強調處理好西藏社會主要矛盾和特殊矛盾的重要作用；更加明確西藏全面建成小康社會目標和標準上的特殊性。

西藏各族人民群眾是民族區域自治制度維護的主體。在推進社會主義制度自我完善和發展的過程中，我黨結合我國國情，順應時代潮流，在西藏實行民族區域自治制度，西藏發展進步有了制度保障。1965年9月，西藏自治區人民政府成立，開始全面實行民族區域自治制度，昔日廣大農奴享有憲法和法律規定的各項權利，管理各項事務，成為社會主義新西藏的主人。實踐證明，民族區域自治制度有利于調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一，因而贏得了西藏各族人民群眾的認可和支持。西藏各族人民群眾參與了民族區域自治制度的建構，也是民族區域自治制度的維護者，民族區域自治制度的力量說到底是人民的力量。離開了人民的認可、敬畏和維護，制度形同虛設，難有作用可言。民族區域自治制度，是當代中國西藏發展進步的制度保障，集中體現了中國特色社會主義制度的特點和優勢。

民族凝聚力是推進西藏長足發展長治久安的基礎力量

中國是一個多民族、多人口國家，民族凝聚力的強弱對于中華民族的生存發展至為重要。促進各民族交往交流交融是多民族國家團結統一、繁榮發展的歷史規律。新中國成立以來，黨領導西藏百萬農奴翻身解放，廢除封建農奴制，在此基礎上實現了真正的民族大團結、文化大發展，經過多年建設，青藏高原已經成為中國各民族共同的家園，奠定了我們構筑各民族共有精神家園的物質和精神基礎，為推進西藏長足發展長治久安提供了堅實支撐。

民族凝聚力是一種統一力，要大力培育中華民族共同體意識。中華民族多元一體格局，在文化上體現為各民族文化的“多元”都為中華文化這個“一體”的形成和發展作出了貢獻，各民族都要相互欣賞，相互學習，認同中華文化和認同本民族文化并育而不相悖，文化認同是民族團結之根、民族和睦之魂，推動中華民族繁榮發展，從而不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。西藏是重要的中華民族特色文化保護地，藏民族優秀傳統文化是中華文化的重要組成部分，是中華文化的寶貴財富。要把繼承西藏優秀傳統文化與弘揚時代新風結合起來，實現傳統文化的創造性轉化、創新性發展，普及科學知識和先進文化，引導群眾追求健康文明生活方式，讓群眾精神世界與社會主義社會發展同步提升，增強現代文明生活觀念，凝聚中國特色社會主義思想共識。不斷推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，把西藏建成民族團結模范區，成為各民族團結友愛、其樂融融的大家庭。

民族凝聚力是一種創造力，要積極踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀根植于中華文化的深厚土壤之中，吸收著各民族文化的價值養分；實踐于當代中國特色社會主義的偉大歷史進程之中，決定著社會主義文化建設的性質和方向。其歷史積淀和現實根基筑成了我國多民族價值認同的廣泛內涵，是凝聚中華民族多元一體大家庭的精神力量和國家的重要穩定器。要立足以文化人、以文育人，立足西藏正根正源藏文化發祥地，用西藏優秀傳統文化涵養社會主義核心價值觀，深入挖掘闡發西藏愛國革命歷史文化資源，使優秀傳統文化基因、紅色文化基因根植于人們的內心。其中要特別突出愛國的核心價值理念，堅持把熱愛祖國作為最基本的價值導向融入到各項道德實踐活動中，深化中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢宣傳教育，深化習近平總書記系列重要講話精神宣傳教育，把各族群眾凝聚在愛國主義偉大旗幟下，讓民族團結之花開遍高原大地。

民族凝聚力是一種向心力，要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒的新態勢，文化作為意識形態和國家軟實力的特征和功能愈來愈明顯，文化、意識形態、政黨、政權和民族、國家有著本質的內在關聯。西藏是特殊的邊疆民族地區，處在反分裂、反滲透斗爭的前沿陣地，是重要的國家安全屏障，占領和鞏固意識形態陣地是實現長治久安的重要工作。要加強對意識形態領域重大問題的分析研判，做好輿論引導工作，旗幟鮮明地批駁各種錯誤觀點，打牢維護祖國統一、加強民族團結的思想基礎。樹立正確的輿論導向，堅持黨管輿論、黨管新聞、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦社、辦新聞網站，弘揚主旋律、打好主動仗，切實講好中國夢西藏故事，弘揚共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊好、各族人民好的強大正能量，為推進西藏經濟社會長足發展和長治久安提供強大的思想保證、輿論支持和文化條件。

（執筆：史云峰）