6月5日，自治區黨委、政府在拉薩召開全區第二次非公有制經濟發展大會。這是吳英杰等自治區領導為受表彰的先進單位和個人代表頒獎。要堅定信心、大干快上，推動全區非公經濟快發展大發展。

吳英杰在全區第二次非公有制經濟發展大會上強調

深入貫徹落實習近平總書記關于非公經濟重要指示精神努力推動西藏非公經濟快發展大發展

洛桑江村宣讀表彰決定齊扎拉主持

6月5日，自治區黨委、政府在拉薩召開全區第二次非公有制經濟發展大會。這是吳英杰等自治區領導為受表彰的先進單位和個人代表頒獎。記者姚海全 攝

6月5日上午，自治區黨委、政府在拉薩召開全區第二次非公有制經濟發展大會，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、特別是治邊穩藏重要戰略思想以及關于非公有制經濟工作的一系列重要指示精神，按照自治區第九次黨代會的要求，總結2011年以來的工作，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的工作，動員全區各級各部門和廣大非公經濟人士進一步解放思想、開拓創新、凝聚力量、真抓實干，推動拉薩全區非公經濟快發展、大發展，為西藏長足發展和長治久安、全面建成小康社會提供堅實基礎和有力支撐。

自治區黨委書記吳英杰出席會議并講話，區黨委副書記、自治區人大常委會主任洛桑江村宣讀自治區黨委、政府關于表彰全區優秀中國特色社會主義事業建設者暨扶持非公有制經濟發展先進單位的決定，區黨委副書記、自治區主席齊扎拉主持，區黨委常委、區政協黨組副書記、副主席、區黨委統戰部部長旦科宣讀全國工商聯賀信，自治區領導王擁軍、曾萬明、姜杰、邊巴扎西、白瑪旺堆、房靈敏出席。在主席臺前排就座的自治區領導為受表彰的先進單位和個人代表頒獎。

吳英杰代表自治區黨委、政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向所有為自治區非公經濟發展付出辛勤勞動、作出突出貢獻的同志們表示誠摯問候和衷心感謝。吳英杰指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把公有制經濟和非公有制經濟擺在同等重要的戰略地位，給予了高度重視。習近平總書記對非公經濟發展作出了一系列重要指示、提出了明確要求，為我們推進非公經濟發展指明了努力方向，提供了根本遵循。我們一定要認真學習、用心領會習近平總書記的重要指示精神，深刻把握黨的十八大以來黨中央關于促進非公經濟發展的一系列重要部署，以進一步解放思想為先導，真正把思想行動統一到黨中央發展非公經濟思想、理論、政策的重大突破上來，不斷開創非公經濟工作新局面。

吳英杰指出，要深入貫徹落實習近平總書記關于非公經濟發展的一系列重要指示精神，統一思想、提高認識，毫不動搖加快非公經濟發展。非公經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是經濟社會發展的重要基礎，是最具發展活力的經濟力量，在繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活、優化經濟結構、促進民族團結、維護社會穩定中發揮著越來越重要的作用。近年來，在黨中央大力發展非公經濟方針政策的正確指引下，自治區黨委、政府把發展非公經濟擺上重要議事日程，精心謀劃、強力推動，不斷強化抓好非公經濟工作責任意識，進一步優化發展環境，積極探索實現形式，全區非公經濟無論是數量與規模，還是質量與效益都有了明顯提升。非公經濟在我區經濟社會發展各個方面的作用進一步凸顯。

吳英杰強調，今后幾年是自治區加快發展、與全國同步全面建成小康社會的重要階段。必須以更廣的眼界、更新的思想、更實的辦法，堅持政府引導與企業自主相結合，堅持擴量提質與轉型升級相結合，堅持落實政策與優化服務相結合，著力放寬市場準入，提高核心競爭力，促進全民創新創業，全面提升非公經濟發展的速度、規模、質量和效益，全力打造西藏非公經濟“升級版”。

一要大力實施集約發展工程，努力推動非公經濟擴大規模。要在扶持納稅大戶、培育規模企業上狠下功夫，重點圍繞高原綠色食飲品業、藏醫藥、民族手工業、文化旅游等特色優勢產業以及清潔能源、生物制藥、高新技術等新興產業，積極打造優勢產業集群，支持非公企業做大做強，積極引進和建設一批非公經濟項目，力爭“十三五”期間，全區非公經濟增加值、上繳稅收、提供就業崗位年均增長15％以上。

二要大力實施創新轉型工程，不斷提高非公經濟市場競爭力。大力引導非公企業著眼于長遠發展，加快提升企業創新能力，引導促進特色化發展，圍繞青稞增產、牦牛育肥等特色農牧業和新能源、旅游文化等領域，充分發揮工藝美術大師的作用，大力實施品牌發展戰略，不斷增強企業綜合素質和核心競爭力，切實提高我區非公經濟發展的質量和水平。

三要大力實施政策扶持工程，著力支持非公經濟蓬勃發展。堅持內資外資、國企民企一視同仁，切實降低準入門檻，放寬投資領域，打造公平競爭環境，提高行政效率，加快推進商事制度改革，實施積極的稅收優惠政策，促進非公經濟蓬勃發展。

四要大力實施融資服務工程，切實解決非公企業融資難融資貴的問題。要強化財政資金引導，進一步規范中介服務，進一步拓寬融資服務渠道，下大力氣解決當前我區非公企業面臨的最大短板。

五要大力實施招商引資工程，增添非公經濟發展的活力。充分利用我區的資源優勢和優惠政策，主動搶接中東部產業轉移，廣泛吸納更多客商到西藏投資創業，推動區內區外民營經濟融合發展。

六要大力實施全民創業工程，逐步提高非公經濟吸納就業的能力。大力支持和鼓勵全民創業、自主創業、艱苦創業，處理好高校畢業生政府就業和市場就業的關系，處理好農牧民城鎮就業和就近就便、不離鄉不離土、能干會干的關系，積極培育創業主體，健全創業平臺，加大創業支持，讓干事創業的人有奔頭、有甜頭，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制，激發全民創業激情，掀起全民創業高潮。

七要大力實施素質提升工程，切實增強非公經濟發展的軟實力。加強非公企業從業人員理想信念教育，逐步淡化宗教消極影響，過好今生幸福生活；加強非公經濟人士隊伍建設和人才培訓，不斷提高非公企業從業人員的整體素質。

八要大力實施環境優化工程，積極培植非公經濟發展的沃土。各級各部門要切實轉變工作作風，規范執法檢查行為，依法保護正常經營，強化要素保障，為非公企業提供良好服務。

吳英杰強調，要加強領導、明確責任，為非公經濟發展提供堅強保障。要進一步明確工作責任，各級黨委、政府要改進領導方法、創新工作機制，各級非公經濟發展工作領導小組要強化協調推進職能，各級非公黨工委和各有關部門要發揮職能作用，努力形成“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業自主發展”的非公經濟工作新格局。要按照習近平總書記提出的“親”“清”要求，進一步構建新型政商關系。要制定具體措施，嚴格政策兌現，層層分解任務，加強督促檢查，進一步狠抓工作落實。要加大非公經濟發展工作宣傳力度，進一步營造良好氛圍。希望全區非公企業家繼續發揚企業家精神和工匠精神，致富思源、富而思進、志存高遠、實業報國，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，正確處理好企業增產提效和改善企業職工福利待遇、促進農牧民增收的關系，為西藏長足發展和長治久安作出新的更大貢獻。

齊扎拉在主持會議時強調，全區各級各部門要統一思想、提高認識，進一步增強推動非公經濟發展的緊迫感和責任感，凝聚思想共識，統一步調行動，切實把區黨委、政府的決策部署落到實處；要明確責任、狠抓落實，以只爭朝夕的精神狀態、高效務實的工作作風、扎實有力的工作舉措，不折不扣地抓好會議精神的貫徹落實；要堅定信心、大干快上，推動全區非公經濟快發展大發展。（記者肖濤）