看點2

逾一成農村完全留守兒童一年難見父母

白皮書公布了留守兒童的親子聯結水平分析，定義親子聯結水平是指父母與子女之間聯系的緊密程度。

調查顯示，一半以上的農村完全留守兒童（父母都外出）與父母一年見面少于2次。

在3019名完全留守兒童中，有95%填寫了與父親見面次數的情況。農村完全留守兒童與父親一年見面9次以上的比例（19.3%）明顯低于城鎮完全留守兒童（47.1%）。有超過40%的農村完全留守兒童與父親一年見面1-2次，有13.6%的農村完全留守兒童與父親一年都沒見面。

2729名學生填寫了與母親見面次數的情況，農村完全留守兒童與母親一年見面9次以上的比例（19.7%）明顯低于城鎮完全留守兒童（50.4%）。有近40%的農村完全留守兒童與母親一年見面1-2次，有15.6%的農村完全留守兒童與母親一年都沒見面。

在與父母聯系方面，2842名填寫問卷的完全留守兒童與父親一年聯系9次以上的比例（19.8%）明顯低于城鎮完全留守兒童（37.4%）。

2784名學生填寫了與母親聯系次數的情況，農村完全留守兒童與母親一年聯系9次以上的比例（19.6%）明顯低于城鎮完全留守兒童（39.7%）。

看點3

近七成留守兒童“成績明顯退步”

在受調查學生中，有14667名學生（占98.6%）填寫了上學方式信息。調查顯示，農村地區學生住校比例(45.1%)大大高于城鎮地區學生(16.3%)。

白皮書公布了對在校生經歷家庭、學校事件的影響。值得關注的是，雖然學生經歷“父親或母親離世”的比例最低（11.4%），但這一比例仍大大超出預期。有關統計數據表明，2016年中國人口死亡率僅為0.709%。

“上學路上”相關研究者認為，調查中學生反映的父親或母親離世的比例過高，不符合實際情況。而進一步分析發現，雖有11.4%學生反映父親或母親最近離世，但7.9%的學生選擇其對自己“幾乎沒有影響”，只有1.1%的學生選擇“重度及以上影響”。

“可以推斷，學生反映的并不是真實情況，而是在發泄自己對父母的不滿情緒。”這位研究者表示。

在學校行為的分析顯示，67.8%的留守兒童有“學習成績明顯退步”的經歷，明顯高于非留守兒童，而這一情況對缺母留守兒童影響的比例最高。調查顯示，45.8%的留守兒童在學校經歷“被他人欺負”事件，男生比例高于女生。缺母留守兒童經歷“被他人欺負”的比例高于缺父留守兒童。

■ 回應

民政部：無監護兒童父母外出務工責令返回

民政部相關部門負責人介紹，留守兒童關愛保護專項行動將持續到2017年年底，目標是到2017年底將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象。

對于監護情況差的留守兒童，民政部明確提出，地方各級民政部門要將摸底排查中發現的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力的農村留守兒童花名冊通報給同級公安機關。公安機關應及時會同村（居）民委員會聯系外出務工的留守兒童父母，責令其立即返回或確定受委托監護人，并對其進行教育、訓誡，要求其依法履行監護職責。

而對于正處于無人監護、父母一方外出另一方無監護能力狀態，且暫時聯系不上外出務工父母的農村留守兒童，公安機關則要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料。

行動計劃提出強制報告制度，學校、幼兒園、醫療機構、村（居）委會等在工作中發現《意見》規定的強制報告情形的，應第一時間向公安機關報告。