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全國政協(xié)“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”專題協(xié)商會發(fā)言摘登

2017年07月20日 09:40 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會原主席尚福林:

增強(qiáng)主動作為的內(nèi)生動力不斷完善“親”“清”新型政商關(guān)系

與會委員和專家學(xué)者、企業(yè)和地方代表積極舉手爭取發(fā)言機(jī)會人民政協(xié)報(bào) 姜貴東攝

調(diào)研中政府部門和民營企業(yè)家反映比較多的是,在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系中,自下而上主動作為、大膽創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足,主要表現(xiàn)在:行為上,“清”而不“親”、舍“親”保“清”的情況較為普遍。效果上,對規(guī)定較模糊、需多方協(xié)調(diào)和自由裁量權(quán)較大的事項(xiàng)推、拖、拒的問題比較嚴(yán)重,“辦事難、辦事繁、辦事慢”甚至“找不到門”的困惑亟待破解。對此,建議:

一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,著力深化思想認(rèn)識,提高貫徹落實(shí)的內(nèi)在自覺。一是深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的地位,高度重視民營經(jīng)濟(jì)對推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大作用。二是深化政商關(guān)系規(guī)律的認(rèn)識,將其納入到政府與市場關(guān)系的大局來考量。三是深化“親”“清”關(guān)系的認(rèn)識,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,守住“清”的底線;出臺構(gòu)建新型政商關(guān)系的指導(dǎo)意見,建立政商交往的正面清單和負(fù)面清單。

二、完善法律法規(guī),健全配套規(guī)章,優(yōu)化為民營企業(yè)辦事的激勵(lì)約束機(jī)制。一是完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,制定好政務(wù)目錄清單和運(yùn)行流程清單,使民營企業(yè)辦事有據(jù)可依。二是建立前臺受理首問負(fù)責(zé)制、后臺處理跟蹤問責(zé)制,向辦理者精準(zhǔn)傳導(dǎo)壓力。三是對地方創(chuàng)新的促“親”措施,兼顧解決當(dāng)前問題和構(gòu)建長效機(jī)制,全面評估、科學(xué)取舍。

三、著力完善營商環(huán)境,降低制度性交易成本。一是完善社會法治環(huán)境。督導(dǎo)落實(shí)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。二是完善信息雙向溝通機(jī)制。三是完善社會信用環(huán)境。

編輯：劉小源