縣政府將在訴訟中主張中央政府沒有得到該縣規定所要求的知事翁長雄志的許可就進行“巖礁粉碎”屬違法行為。在起訴的同時還將要求法院做出在正式宣判前停工的暫行處理決定。中央政府則認為不需要獲得知事的許可，工程合法，將全面抗爭。

在當天的議會上，自民黨和日本維新會對相關議案表示反對，公明黨在表決時退場。

日本政府4月下旬啟動了填埋第一階段的護岸工程。根據沖繩縣的規定，在設有漁業權的水域進行摧毀海底巖石等作業必須獲得知事的“巖礁粉碎許可”，但中央政府以地方漁協已放棄漁業權為由，在3月底許可到期后并未進行更新。

沖繩縣主張“漁業權的撤銷沒有得到知事批準，許可是必要的”。雖然粉碎工程尚未展開，但沖繩縣強調“今后必然會進行，系違法工程”。