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“警務進醫院”亟須立法明確

2017年07月14日 15:16 | 作者:汪昌蓮 | 來源:東方網
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針對頻發的醫鬧事件,國家衛生計生委等三部門發通知,明確提出公安機關應當在有條件的二級以上醫院設立警務室并配備相應警力,警務室民警應當每天帶領醫院安保隊伍在重點時段、重點區域進行巡查,及時查處違法犯罪,維護醫院正常治安秩序。(7月13日《北京晨報》)

我國《治安管理處罰法》第23條,對公共場所界定為:車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或其他公共場所。可見,醫院不在其列,僅屬于內部安保單位,治安防范能力比較脆弱,一旦發生傷醫、醫鬧事件,很難得到公安機關的及時處置,嚴重威脅著醫務人員的人身安全。因此,無論是從維護正常醫療服務秩序,保障醫生安全和患者權益的角度出發,還是從維護公共安全的大局考量,國家三部門要求二級以上醫院需設立警務室并配備相應警力,即“警務進醫院”,十分必要。

醫院等醫療機構,向社會提供公共醫療服務,屬于開放性的公共場所,應該不存在異議。不要因為醫院納入了事業單位序列,就否定其公共場所的屬性。在醫院里,人員來往頻繁,身份關系復雜;特別是,醫生與患者“零距離”接觸,稍有不慎,醫患之間就可能會發生“磨擦”,輕則產生醫療糾紛,重則引發暴力傷醫事件。可見,醫院不僅是公共場所,而且是安全風險較高的公共場所。

鑒于此,早在2010年7月,沈陽市26名有豐富經驗的屬地公安機關、派出所負責人,被聘任為8家省級醫院和18家市級醫院的安保工作副院長,指導醫院開展治安防范工作;一些醫院引入了警務力量,配備了專職警察和保安,并配置了系列武器。2012年3月,東莞市出臺規定,醫院保衛室可配鋼叉、催淚劑等攻擊性裝備應對“醫鬧”。2016年6月30日,國家衛生計生委等九部門聯合印發了《關于嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》,《方案》中特別明確,公安機關要選派優秀民警和輔警進駐醫療機構,必要時依法使用武器、警械。

可見,要求“警務進醫院”,亟須立法予以明確。目前,中國醫生的社會地位處于全世界較低水平,暴力傷醫也已達到史上最為嚴峻的時刻。因此,將醫院納入治安管理,設立醫院警務室,不能滿足于有關部門的文件要求和口頭重申,更不能止于一些地方的“自選動作”;應將醫院等醫療機構,列入《治安管理處罰法》中界定的公共場所,依法進行治安管理。同時,制訂《醫療機構治安管理條例》等地方性法規,規定公安部門有權預防醫療機構里的犯罪,恢復正常的醫療秩序。特別是,應將醫院等醫療機構,列為特殊行業,進行重點盯防,對于暴力傷醫等擾亂公共秩序的違法行為,堅決、快速予以處置和打擊。

編輯:李敏杰

關鍵詞:醫院 警務進醫院 明確 公共場所 亟須

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