統計顯示，溫州全市共建立社會組織黨組織2231個，其中“拓展型”黨組織1096個，覆蓋率達90%，工作覆蓋率100%。

“覆蓋”了，又如何“引領”？溫州市委常委、組織部長馬永良認為，關鍵是要破解黨建與業務“兩張皮”，將黨建工作融入社會組織的執業關鍵環節，推動社會組織更好發展，讓社會組織看到黨建工作的優勢所在。

溫州人善營商，哪里有市場，哪里就有溫州人，遍布全國的溫州商會便是他們的“家”。如今，商會又成了在外經商黨員們的“心之歸處”。

近年來，溫州不斷探索創新黨建工作，將黨建工作融入社會組織中，尤其在全國各地的溫州商會中，推動黨組織建設，并以服務為導向，提升黨組織的引領力。

據溫州市委組織部提供的資料顯示，目前，在全國各地的溫州商會中，黨組織的覆蓋率已達70%以上，工作覆蓋率100%。

建網絡“拓展型”黨組織解難題

溫州是市場經濟先發地區，社會組織發育早、發展快、類型多、分布廣。同時，又存在多數規模小、人員流動性大、黨員組織關系遷轉難等問題，實現黨組織在社會組織中的覆蓋有一定的難度。

根據這一特點，黨組織要發揮作用，首先要解決“有辦法建”的問題。

2013年，溫州出臺關于“拓展型”黨組織建設的指導意見，吸收在社會組織中活動但未轉入組織關系的黨員建立“拓展型”黨組織，明確這類黨組織的黨員教育管理功能。

霞滿天公益服務中心是一家提供養老服務為主的規模較小的社會組織。“去年入駐溫州市龍灣區社會組織孵化中心時，霞滿天只有我一名黨員，后來我們成立了‘拓展型’黨支部，成員就來自參加我們志愿活動的社區黨員、街道黨員。”霞滿天公益服務中心秘書長趙歡慈說。

今年，霞滿天公益服務中心新進的工作人員中，有兩名是黨員，達到了建黨組織的要求，目前已上報所在街道黨工委審核。溫州龍灣區委組織部干部王武介紹說：“推動‘拓展型’黨組織實體化，是我們今年的重點工作之一，以讓社會組織中的黨組織更好地開展活動、發揮作用。”

統計顯示，溫州全市共建立社會組織黨組織2231個，其中“拓展型”黨組織1096個，覆蓋率達90%，工作覆蓋率100%。

“覆蓋”了，又如何“引領”？溫州市委常委、組織部長馬永良認為，關鍵是要破解黨建與業務“兩張皮”，將黨建工作融入社會組織的執業關鍵環節，推動社會組織更好發展，讓社會組織看到黨建工作的優勢所在。

2011年8月，溫州出現民間借貸糾紛，加上在個別地區發生的鋼貿信用危機，銀行對一些貿易企業壓縮信貸規模。

針對這種情況，溫州市金屬行業協會黨組織牽頭聯合協會26家實力較強的企業組建協會互助基金，為會員企業提供應急轉貸服務，共發放應急轉貸資金186筆，累計3.88億元。同時，先后召開20多次銀企對話會議，幫助會員企業化解金融風險。

“我們堅持以服務為向導，引領行業轉型升級，推進黨建工作與行業發展共同推進、相互融合、良性互動。”溫州市金屬行業協會黨委委員徐宏真說。

平陽縣中介組織服務園黨支部通過開展誠信承諾和服務質量考評，支部成立半年就削減不合理中介收費460多萬元，服務效率提速近60%。受濃厚的黨建氛圍感染，園內9名“口袋黨員”主動亮明身份，20多名中介組織合伙人和青年骨干主動申請入黨。

建起來了要鞏固！溫州選拔了265名優秀黨務干部擔任黨建工作指導師，為新建黨組織“扶上馬、送一程”，并每年對社會組織黨組織基本運行、作用發揮等情況進行“覆蓋檢修”，實現動態鞏固持續提升。

實服務助在外溫商共贏發展

“今年我們的銷售業績同比增長超過20%，這要感謝商會黨工委量身打造的幫扶計劃。”貴州黔東南安達貿易有限公司負責人對商會黨建工作充滿著感激。

目前，溫州市已組建在外黨工委31家，商會黨組織185家，通過組織網絡建設、凝聚力量、作用發揮、新生代溫商服務聯絡等各項工作，在外商會黨建工作走出了一條新路子。

2012年9月，全國第一個以商會組織為工作對象的黨工委——溫州市溫商黨工委正式掛牌成立。溫州于全國率先推出以在外商會黨工委為依托的"1+31+X"黨建工作網絡，將一張立體的商會黨建工作網絡從溫州延伸向31個省（自治區、直轄市）。

其中“1”是指市溫商黨工委，“31”是指在31個省（直轄市、自治區）設置的在外溫商黨工委，"X"是指各地溫州商會黨組織和溫商企業黨組織。目前，“1＋31＋X”的黨建工作網絡基本搭建完成。

領導體制上，溫州市相關部門進行了大膽創新。通過探索實施“兩新工委+聯合黨委”和“溫商黨工委+在外溫商黨工委”模式，向北京、上海、廣東等10個重點省（直轄市）在外溫商黨工委派出10名副縣級領導干部擔任專職副書記。

為了發揮溫商黨員的模范帶頭作用，溫州市溫商黨工委又積極探索開放式黨組織活動，堅持工作主題化、主題載體化，把抓好黨員教育管理服務工作，構筑黨員發揮作用的有效平臺作為一項重要工作來抓。結合黨員流動性大的特點，充分利用網絡、手機等信息平臺，建立黨員QQ群、微信群、微博群等，加強黨員學習交流；整合商會會刊、網站等資源，開辟黨建專欄，定期發布黨建信息；依托“溫州會館”等場所，建立溫商流動黨員之家，宣傳黨的路線方針。

為發揮黨組織團結人心的作用，在外溫商黨工委積極幫助解決在外溫商困難和問題，使在外溫商有事找黨組織，強化了黨組織的影響力和凝聚力。其中，引導有實力的溫商以“資金回歸”“項目回歸”“技術回歸”“人才回歸”等多種形式，反哺家鄉、投資創業，是溫商黨工委實施“服務溫商回歸”行動的主要工作內容。

“去年，我市溫商回歸招商引資累計到位資金1327.35億元，完成全年目標任務的110.61%，同比增長19.58%，圓滿完成三年3000億元工作目標，其中溫商黨工委功不可沒。”溫州市招商局相關工作人員介紹。

強引領讓年輕一代健康成長

把新生代企業家緊緊凝聚在黨的周圍，形成新生代企業家重視黨建、支持黨建、參與黨建的良好氛圍，這是溫商黨工委的一項特殊任務。

溫州市著眼于黨組織作用發揮，在推進商會黨建工作的過程中，積極開展創先爭優、紅色接力、溫商回歸、助學幫困等主題實踐活動，引領更多企業家勇于擔當社會責任，樹立溫商良好形象，提高黨組織公益美譽度，并啟動黨員發展工作、黨組織關系遷轉、下屬黨組織建設等工作，探索推進溫商黨建的“實體化”運行。

為進一步吸引新生代溫商回歸，溫州市啟動了新生代溫商家鄉行活動，組織若干批次新生代溫商回鄉考察，通過互動與交流，增進新生代溫商對溫州的家鄉情節，也有力地推進了招引有實力、有技術的新生代溫商回歸發展。去年，啟動了首屆全國新生代溫商創業創新大賽，通過吸引全國新生代溫商創業項目來溫參賽，促成優秀參賽項目在溫落地轉化。同時，通過推選100名新生代溫商作為首批回歸創業創新的“新生代溫商領頭雁”，進一步建立健全新生代溫商數據庫，提高了新生代溫商榮譽感。

與此同時，溫州市相關部門陸續在北京、上海、廣州等商會舉辦新生代溫商“接力溫州”聯誼活動，目前已指導成立100余家“青年工作部”。專門負責聯絡服務青年溫商工作，各地的新生代溫商聯合會也在陸續組建中。

“通過黨建工作創新，有力促進了溫商健康成長和溫州經濟以及全國經濟健康發展。實踐證明，這條路子走對了。我們將進一步總結經驗，不斷開拓創新，爭取獲得更大的成績。”馬永良深有感觸地說。