4月19日，國務院常務會議決定推出進一步減稅措施，持續推動實體經濟降成本增后勁。會議決定，在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上，進一步推出六大減稅舉措，并預計在全面推開營改增試點的大背景下，全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元。值得注意的是，會議明確提出，擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍。

根據國務院部署，此次備受關注的減稅政策多項將于7月1日開始正式實施。業內普遍認為，國家采取減稅減負放水養魚政策，讓中小微電商再獲政策紅利，這除了能夠讓中小微電商得到發展良機，還將有利于大量的創業者、小微企業依托電商平臺發展壯大，從而拓寬稅基、拉動稅收，促進實體經濟做大做強。

爭議塵埃落定

根據國務院常務會部署，“擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業所得減半計算應納稅所得額并按20%優惠稅率繳納企業所得稅。

在上述減稅新政即將實施之際，業內人士和企業界人士紛紛表示，這意味著國務院將以進一步的減稅和稅收優惠政策，鼓勵和支持中小微企業發展。

隨著減稅新政的實施，此前社會上爭論的“中小企業應該加稅還是減稅”將塵埃落定。今年全國兩會期間，“中小企業加減稅”一度成為熱議話題，眾多企業界代表委員和各相關部委都對此發表觀點。半個月后，國稅總局與全國工商聯針對這一焦點議題召開座談會，探討如何深化稅收改革助力民營企業發展。會上，多數業內人士認為，國家采取減稅減負放水養魚政策，有利于大量的創業者、小微企業依托電商平臺發展壯大，從而拓寬稅基、拉動稅收。

著名財經金融評論家余豐慧對馬云意見表示認同并強調，目前減稅降費已經成為社會最強音，特別是針對小微企業的減稅降費減負是主要內容。對廣大電商平臺上的小微企業實施“精準減稅”，有利于調整收入分配結構。

攜程董事長梁建章也認為，電子商務讓信息透明，線上與線下將融為一體、難以區分，其監管、納稅都將融合，線上沖擊線下、線上線下不公平的說法將失去存在理由。

對于新政的實施，業內普遍認為，國家以切實政策推動減稅，以此支持中小微企業發展，已成事實。各界應將注意力從相關爭論，轉移至支持中小微企業發展，以此確保國家政策的順利實施。

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌就認為，相關爭論并無意義，而“電商稅收”等問題，更應破除誤區。他介紹，實際上，我國現行稅法沒有電子商務交易的特殊規定，電子商務與傳統商務一樣，一直適用現有稅法，并沒有所謂的免稅待遇。客觀上講，無論是線上還是線下，都處在稅收管理范疇內，因此電商企業在稅收方面并未受到特殊待遇。

小微電商獲政策紅利

對于即將實施的減稅新政，各界紛紛表示歡迎，并認為國家政策導向是繼續為中小微企業減負，并且沒有對電商企業加以區分，這意味著國家政策措施將涵蓋大量中小微電商企業，大量中小微電商企業將再獲政策紅利。

張斌認為，此前社會上對電商征稅的討論存在誤區，很多人沒有注意到電商企業和電商平臺本身已成為國家納稅的重要力量，尤其是平臺拉動海量稅收的事實。對平臺上的小企業征稅加稅的觀點，不僅與國家一貫政策不符，也不利于放水養魚、拓寬稅基、拉動就業。

更多業內人士認為，減稅新政實施后，將促進廣大中小微電商的進一步發展，同時還將帶動海量的“雙創”企業，在繁榮電商經濟的同時，為實體經濟的做大做強添磚加瓦。馬云曾在多個場合強調了中小微電商對國民經濟發展的重要意義。

和大企業相比，中小微企業本身的生存能力較弱，在市場中多數情況下還處于不利的位置。例如，大企業有政府的政策扶持，有各種資源，以貸款來說，只要有銀行流水就能拿到，但中小微企業卻享受不到這些。因此，從這一角度來說，對包括電商企業在內的中小微企業減稅減負，事實上是在幫助它們擺脫發展困境，為其發展創造有利的市場和政策環境。

張斌表示，國內C2C交易平臺中包含了大量的小微企業和兼職經營的個人。根據阿里巴巴的數據，如果按照增值稅、營業稅起征點每月2萬元的標準換算為年營業額24萬元計算，94%的網商交易額達不到起征點。這意味著，隨著減稅新政的實施，這些海量的中小微網店，將能夠在更為寬松的稅收環境下獲得發展，這將有助于大量有經營實力的優質中小微電商在未來快速崛起，同時還能為廣大“雙創”企業提供發展平臺。

相關數據顯示，截至目前，僅在淘寶就誕生了500多個原創服飾品牌，500多個運動品牌，上千個獨立家居品牌，6000多個創客項目，200多個正在孵化的原創IP。目前，阿里平臺上的眾多電商企業正在響應包括“智能制造”、“供給側改革”在內的國家戰略，開始和線下實體企業積極融合，創新和生產出大量優質產品。在國家減稅政策的促進下，這種趨勢將會創造更多、更廣、更具價值的優質企業。

事實上，目前各地政府已經意識到了在寬松的稅收環境下，大力發展電商經濟的重要性。為了幫助中小微電商企業未來發展，包括江蘇、浙江、廣東在內的多地政府近期已展開行動。

以電商經濟活躍的江蘇為例，近期江蘇徐州地稅局組成“稅收宣傳服務隊”帶著編印的“大眾創業萬眾創新”稅收優惠政策宣傳冊，來到了素有“中國淘寶第一村”之稱的睢寧沙集鎮東風村開展稅收優惠政策宣傳活動。據悉，該局多措并舉落實稅收優惠政策，去年以來為轄區內電商創業者減稅降費共計1600余萬元，有效推動“淘寶村”電商企業“換擋提速”。該局還介紹，由于電商企業缺少專業財務負責人員解讀稅收政策，因此容易與稅收優惠紅利失之交臂。而通過深入一線的宣傳，能夠為企業解讀政策清障搭臺，讓電商企業跑得更快。

實體經濟將獲反哺

多數業內人士還表示，減稅減負政策的實施不但會讓廣大中小微電商企業受益，還將極大地反哺實體經濟。多家電商企業就表示，在拓寬稅基拉動海量稅收的同時，國家新的減稅措施，還有助于電商平臺和大量中小電商企業進一步創造就業。根據波士頓咨詢(BCG)發布的《邁向2035，4億數字經濟就業未來》報告預測，到2035年，以阿里巴巴為代表的中國新經濟規模將達到近16萬億美元，就業容量將達到4.15億，包括新零售板塊以及服務、物流、云計算等在內的整個阿里新經濟生態體系將創造超1億的就業。

作為山東濟南當地增幅最快的企業之一，韓都衣舍是一家典型的中小電商企業。公司從創業之初六七人發展到今天的1700多人。如果按照未來10年運營1000個品牌規劃，人才需求直線上升將需要6000到8000人。除了直接帶動就業，韓都衣舍在全國擁有200多家服裝生產供應商，面料、輔料供應商達到上千家，韓都衣舍間接拉動了供應鏈就業及物流行業的就業共約5萬多人。

上半年，韓都衣舍再度傳來好消息，基于其在電商生態系統內的多種創新，公司已通過高新技術企業認定。近3年內，可享受國家關于高新技術企業的相關優惠政策，即按15%稅率繳納企業所得稅。韓都衣舍認為，國家及相關稅收部門，對于電商所帶動創新和拉動就業等持高度認可態度，企業則可以利用更多的資金擴大發展，進而拉動就業，回饋社會。

隨著“新零售”、“消費升級”等經濟發展趨勢的日益明朗，減稅減負政策還將從線上延伸至線下，惠及更多實體企業。

以東莞服裝業為例，當地的電商產能需求已經占到60%以上，其次是外貿需求，最后是批發或者品牌商的需求。目前與電商合作最緊密的工廠以小型及微小型為主，員工多在百人左右。

“一家年銷售500萬件的大賣家，大概需要和十幾家小型工廠合作，背后的員工有近千人。”東莞市影尚服飾有限公司創始人萬向述表示。隨著近幾年電商企業對供應鏈能力的重視，其輻射范圍也逐漸從服裝加工廠向產業鏈相關的面輔料企業延伸，如面料、輔料、二次工藝等工廠。目前包括茵曼在內的40多家淘品牌也在攜手天貓，加速布局新零售。目前茵曼線下開店超300家，預計2016年銷售收入超過1.5億元。

這些電商企業帶動上下游產業就業和納稅已成不爭的事實。隨著國家對中小微企業減稅政策的不斷落地，線上線下的中小微企業，都將獲得更加寬松的發展環境，并逐漸成長為實體經濟持續健康發展的“新引擎”。

文/本報記者 王海晉