通過創新驅動和城市轉型發展，粵港澳大灣區有望打造成中國的硅谷和全國性區域經濟增長極。6月20日舉行的首屆粵港澳大灣區論壇透露，粵港澳大灣區未來將與紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等世界級灣區展開競爭。

業內人士表示，粵港澳大灣區已從區域合作層面提升至國家發展策略層面，將成為我國參與全球競爭、建設世界級城市群的重要載體。未來粵港澳大灣區充滿發展前景和投資機會，“互聯網+”、人工智能、云計算等“未來產業”將蓬勃發展，規模有望達到萬億元級別。

定位 打造世界級灣區

“粵港澳大灣區與京津冀協同發展、長三角戰略經濟帶一樣，屬國家區域發展的重點。”香港政制及內地事務局局長譚志源表示，粵港澳大灣區已從區域合作層面提升至國家發展策略層面。

廣東省副省長袁寶成表示，粵港澳區位優勢明顯，同時擁有先進的制造業、金融業和服務業，通過區域內協同發展，共建全國性創新發展城市群和經濟增長極，是大勢所趨。

方正證券宏觀分析師任澤平認為，打造國際一流灣區和世界級城市群，帶動泛珠三角區域發展，形成“北有京津冀協同發展、中有長江經濟帶、南有粵港澳大灣區”的區域經濟發展新格局。

“粵港澳大灣區是歷史海上絲綢之路的起點之一，港口等區位優勢突出，具有僑鄉、英語和葡語三大文化紐帶，是連接21世紀海上絲綢之路沿線國家的重要橋梁。建設粵港澳大灣區，有利于整合其港口、金融、貿易、制造業等優勢，推進‘一帶一路’建設。”任澤平說。

業內人士分析認為，未來相當長時期內，粵港澳大灣區有望成為我國東南區域發展的“抓手”。結合2016年3月《國務院關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》，粵港澳大灣區發展將帶來四大投資機遇，即交通基礎設施對接、港口航運中心建設、片區功能改造與產業聚集、產業合作升級，不但會持續推動區內經濟發展，還將進一步輻射相鄰地區。

工信部信息中心工業經濟所所長于佳寧向《經濟參考報》記者表示，從全國發展一盤棋的角度出發，粵港澳大灣區發展所產生的帶動效應，將會向周邊的嶺南地區、西南地區以及湖南、湖北、安徽等省份滲透。此外，其形成的產業升級和城市化經驗，未來還會得以推廣，惠及全國更多地區發展。

據世界銀行統計，全球經濟總量的約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地。因此，譚志源表示，粵港澳大灣區的優勢將像東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區等世界公認的三大灣區一樣，成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊，更有望成為中國參與全球競爭、建設世界級城市群的重要載體。

任澤平表示，粵港澳大灣區是我國最有條件建設“灣區經濟”的先行區，外向型程度最高，內部聯系也日益密切，未來有望與上述三大世界級灣區競爭，成為國家高水平參與國際經濟合作的新平臺，未來有望成為第四個國際一流灣區。

目標 科技創新產業升級

區位上，粵港澳大灣區南接東南亞、南亞，東接海峽西岸經濟區、臺灣，北接長江經濟帶，西接北部灣經濟區，區位上為“灣區群+港口群+產業群+城市群”等疊加。

港口方面，粵港澳大灣區有深圳港、香港港、廣州港、東莞港、珠海港、惠州港、中山港、江門港等多個港口, 港口集裝箱年吞吐量合計超過6500萬標箱；其中，2016年深圳港、香港港、廣州港集裝箱吞吐量位居世界前十，分別排序為第三、第五、第七。

在此優勢背景下，粵港澳大灣區未來發展的重要目標是打造世界性科技創新灣區。

目前，粵港澳地區科技創新實力非常突出，有通訊電子信息、新能源汽車、無人機、機器人等高端產業集群。

以廣東省為例，2016年共有高新技術企業19857家，規模居全國第一，全省區域創新能力綜合排名連續7年位居全國第二，技術自給率達70%，有效發明專利量和PCT國際專利申請量保持全國第一。其中，PCT國際專利申請量占全國的56%。另外，粵港澳地區擁有1個國家級自主創新示范區、3個國家創新型城市、超過200所普通高校和200萬在校大學生，擁有30名中國科學院院士、工程院院士，12個國家重點實驗室，以及華為、比亞迪、騰訊等一大批全球知名的創新型企業。

騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰認為，大灣區科技創新潛力巨大，未來以此為支撐的各類創新發展將會在大灣區逐漸壯大。他表示，粵港澳大灣區發展是“抓了幾副好牌”，區域不僅擁有顯著的制造業、金融業、服務業優勢，在產業上還正在形成硬件、軟件、服務的協同。目前，區域內科技創新企業眾多，并形成了良好的創新發展環境，這將成為打造粵港澳世界級創新大灣區的基礎。

除科技創新產業集群外，粵港澳大灣區還存在石油化工、服裝鞋帽、玩具加工、食品飲料等中低端產業集群。這意味著，其擁有巨大的傳統制造業升級潛力。

有業內人士表示，隨著粵港澳三地合作加深以及科技創新帶動，區域內傳統制造業將逐步邁向高端。制造業升級將成為大灣區重要的產業和經濟發展動力。軌道交通、高端裝備制造、智能硬件、電信設備等產業都會得到快速發展，并逐步形成完整的產業集群。而結合“互聯網+”、人工智能、云計算、大數據等技術，電子商務、互聯網金融、在線教育、遠程醫療、數字娛樂等“未來產業”也將蓬勃發展，規模有望達到萬億元級別。

也有分析人士認為，粵港澳大灣區充滿發展前景和投資機會。從大灣區現有的產業稟賦和未來的產業發展趨勢看，高科技產業、戰略新興產業和以高科技驅動的制造業升級，將成為大灣區重要的發展驅動力，相應投資機會顯而易見。

高瓴資本創始人兼CEO張磊向《經濟參考報》記者表示，大灣區將吸引大量創業企業和創新投入，而更多的產業資本和PE基金也會隨之而來。

策略 互聯互通協調發展

多位業內人士表示，要實現打造世界級灣區的目標，未來還需要在粵港澳三地間形成良好的協同發展機制。

資料顯示，粵港澳大灣區由“9+2”組成，即廣東的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶以及香港特別行政區、澳門特別行政區。土地面積占全國的0.6%，經濟總量占全國的12.4%，常住人口占全國的4.9%。

譚志源表示，要做好功能定位、實現互聯互通、打造優質生活圈，實現錯位發展、互補共贏；做好基建、生產要素、資金以及通訊的互聯互通；打造一小時或兩小時的粵港澳大灣區生活圈，方便人員流通往來，最終打造對外開放新格局，面向世界開放整個灣區。

上述論壇發布的《創新驅動與都市轉型：打造中國的世界級灣區》報告指出，從區內軟硬件環境上，未來應加強便利化硬件建設，優化完善粵港澳人員簽注政策，提升貨物通關便利化水平，便利實驗設備和材料跨境通關，放寬科研資金跨境使用限制；在制度上，則應制定在公司注冊、準入限制、稅收等方面的同等待遇，以及在就業、社保、醫保、教育等方面的同等待遇等政策。

中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱建議，以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿試驗區，加上香港和澳門，建立大灣區自貿區聯盟，在對外開放和創新發展上先行先試，之后在粵港澳大灣區內推廣經驗，并在時機成熟時，將相關措施和經驗在全國范圍落地。

馬化騰表示，希望三地政府建立長效機制，把競爭的心態化為合作的心態，向海外市場、向全球要人才。建立灣區人才引進計劃，推出灣區“綠卡”，讓人才流動更加方便。

新世界發展執行副主席兼總經理鄭志剛則建議，整合區域內學術資源，加強基礎科學和技術研究，同時培育統一的創新文化，形成粵港澳大灣區的創新環境，以此吸引全球人才。