本欄目由俠客島與《中國經濟周刊》聯合出品

有一個東西，十五年前就被中央列入了淘汰名錄，今年兩會上又被李克強點名提到；直到兩天前，發改委還專門在新聞發布會上說，這東西已經在全國范圍內全部取締。

這個東西，普通民眾可能聽起來有點陌生：“地條鋼”。

但就是這么一個聽上去不甚起眼之物，用李克強的話說，取締起來，在全國引發了不小的“震動”——去年，因為這事兒，江蘇、河北兩省政府被責成向國務院作出深刻檢查，兩地分別有一名副省長被行政處分。

這東西為什么值得國家如此重視？既然早已登上黑名單，又為何在15年間屢禁不絕？

震動

“去年查了個’地條鋼’，比你批個鋼鐵項目震動可大多了。”這是今年兩會上李克強的原話。

“地條鋼”，簡單說，就是把廢鋼鐵融化后進行澆鑄成鋼，并以“貼牌”“冒牌”生產等形式在鋼材市場上占據一席之地。這樣生產出來的鋼材，不僅產品質量低劣、極易斷裂，還會造成環境的嚴重污染。

如前所述，15年前，中央便明令淘汰“地條鋼”這一落后產能——2002年，當時的國家經貿委就曾將“地條鋼”列入了“落后產品”名單，要求對其“限期淘汰”。此后15年，“地條鋼”，以及生產“地條鋼”常用的工頻和中頻感應爐，也屢屢登上“黑名單”。

即便如此，到了2016年，有人估算，全國“地條鋼”產能至少還在8000萬噸以上；去年10月，更有專家在撰文透露，中國仍有中頻爐鋼廠約70家，產能在1億噸左右。

2016年7月底，央視曝光江蘇華達鋼鐵有限公司還在違法違規生產銷售“地條鋼”。國務院隨后派出了調查組，查實了該公司違法違規生產的情況。這一“典型的頂風違法違規行為”，直接導致了江蘇省副省長馬秋林被行政記過、111名責任人被問責。

被查處的華達鋼鐵位于新沂市。該市一位領導告訴《中國經濟周刊》，這次查處，給該市領導一次脫胎換骨的改變，特別是對市委書記和市長等該市主要領導人來說，“形同10級地震，震動巨大”。 

事發后，根據江蘇省自行排查的結果，該省共發現“地條鋼”企業63家，合計產能1233萬噸，分布于10個地市。《中國經濟周刊》長期跟蹤采訪發現，這10個地市，“地條鋼”泛濫成災，一些地方甚至“鎮鎮點火”，在當地政府的默許甚至鼓勵之下，形成了多年的“地條鋼”產業集群。