預(yù)防和懲治“村霸”和宗族惡勢力

“村霸”和宗族惡勢力與人民民主專政的國家性質(zhì)是不相容的。解決“村霸”和宗族惡勢力問題，需要各級各部門各司其職、齊抓共管、形成合力。

顧朝曦表示，民政部將認真貫徹落實《意見》精神，堅持部門協(xié)同、多方協(xié)作和標(biāo)本兼治、打防并舉的工作思路，一手抓村委會班子建設(shè)，一手抓村民參與能力建設(shè)；一手抓村莊黑惡勢力治理，一手抓農(nóng)村社區(qū)治理機制創(chuàng)新，在加強和完善農(nóng)村社區(qū)治理中有效預(yù)防和懲治“村霸”和宗族惡勢力。

具體措施，一是進一步加強村委會換屆選舉指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)各地完善村委會成員候選人資格條件，引導(dǎo)農(nóng)民群眾堅決抵制并將“村霸”和宗族惡勢力排除在候選人之外。對黑惡勢力通過沖擊會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動從事刑事犯罪活動的，將會同有關(guān)部門依法堅決予以打擊。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的，將啟動相應(yīng)程序，堅決予以清理。

二是進一步加強村委會規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)各地健全村委會組織體系，充分發(fā)揮人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會在維護農(nóng)民權(quán)益、構(gòu)建農(nóng)村秩序、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮中堅力量的作用。進一步深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，引導(dǎo)群眾依法表達意見，鼓勵村民堅決同“村霸”和宗族惡勢力欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里的行為做斗爭。指導(dǎo)各地充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約等社會規(guī)范的積極作用，不斷提高村級組織法治化建設(shè)水平，堅決掃除“村霸”和宗族惡勢力滋生蔓延的土壤。

三是進一步加強村財產(chǎn)管理。指導(dǎo)各地建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，明確工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和工作程序，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。深化村務(wù)公開民主管理，重點加強對房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產(chǎn)開發(fā)、國家惠農(nóng)工程項目以及村級組織選舉與村務(wù)財務(wù)管理等的監(jiān)督，防止“村霸”和宗族惡勢力干預(yù)、操縱村級事務(wù)，侵犯村民權(quán)益。

四是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理機制。貫徹落實《意見》“弘揚社會主義法治精神，堅持運用法制思維和法治方式推進改革，建立懲惡揚善長效機制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題”的基本原則和“防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理”的工作要求，構(gòu)建多方參與、開放包容的農(nóng)村社區(qū)治理機制。