全面深化改革正在大刀闊斧地向縱深推進。

日前，中共中央印發《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》(以下簡稱“意見”)，要求各級黨組織增強“一分部署、九分落實”意識，充分認識加強督促檢查、抓好落實的極端重要性和緊迫性。

而在此前不久，國務院發出通知部署開展第四次大督查，將繼續切實發揮督查抓落實、促發展的“利器”作用。在全面自查基礎上，國務院將于7月中旬派出督查組進行實地督查。

在改革全面“施工期”，以督促檢查促改革落實的階段已經來臨。推進改革落地的過程中，各級領導干部應該如何認識、如何行動，特別是對于表現“不合格”的干部如何問責，且看中央提出的這些要求。

如何認識——

“看大局、明大勢”

改革越是向縱深發展，越是要重視思想認識問題。

習近平多次強調，各級領導干部要牢記“空談誤國，實干興邦”的道理，堅定理想信念，保持奮發有為的精神狀態。

有真抓務實的精神，首先理解和謀劃改革就要實實在在。這要求廣大領導干部能看大局、明大勢，切忌狹隘的“一畝三分地”思維定式。

所謂“大局觀”，就是敢于突破部門和地區利益藩籬，多站在黨和國家發展大局、全面深化改革大局的立場上“看問題、想事情”。

具體如何做？中央深改組第十四次會議給出要求，把方案質量放在第一位，堅持問題導向，抓實問題，開實藥方，提實舉措，每一條改革舉措都要內涵清楚、指向明確、解決問題，便于基層理解和落實。

此外，還要把好改革方案的主旨和要點，把準相關改革的內在聯系，結合實際實化細化，使各項改革要求落地生根。

督察改革進展，“察認識”是重要一環。中央深改組第二十六次會議指出，督察要看思想工作有沒有做深入，廣大黨員、干部特別是領導干部有沒有從黨和國家工作大局出發認識和理解改革、關心和支持改革，是不是自覺站在改革全局高度正確看待局部利益關系調整。

這兩個“有沒有”，一個“是不是”，歸根結底是督促領導干部形成推進改革的思想自覺和行動自覺。

干事創業，領導干部還需要樹立正確的政績觀，始終把人民群眾放在心中腦中，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。

“要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發謀劃思路、制定舉措、推進落實。”在中央深改組第二次會議上，習近平指出。

對于廣大領導干部來說，把實干精神、為民情懷與理想、人格同視為立身之道，才能確保政治生態風清氣正，營造良好的干事氛圍。

如何行動——

“既要掛帥，又要出征”

大道至簡，實干為要。

“擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。”中央深改組第二十一次會議這樣給新時代的合格領導干部“畫像”。

改革已進入深水區，容易的改革已經完成，剩下的都是難啃的硬骨頭。如何行動？習近平要求，“膽子要大、步子要穩”。

沒有披荊斬棘的改革勇氣是不行的。中央深改組第三十三次會議要求，主要負責同志要在關鍵問題上敢于拍板，只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試。

中央深改組第二十一次會議提出，各級黨委要著力提高領導干部謀劃、推動、落實改革的能力，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

推進改革還要步步為營、久久為功。習近平指出，步子要穩，就是方向一定要準，行駛一定要穩，尤其是不能犯顛覆性錯誤。

這實際上說的是戰略與戰術、長期和短期的關系，既要在戰略上堅持持久戰，又要在戰術上打好殲滅戰。

改革項目千頭萬緒，涉及中央各部門、地方各級黨委政府，狠抓落實，明確各方職責至關重要。

中央深改組第二十次會議指出，改革牽頭部門是落實中央部署具體改革任務的責任主體，要全程過問，每一個環節都要有可落實、可核實的硬性要求；地方黨委對本地區全面深化改革承擔主體責任，黨委書記作為第一責任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革。

對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革，中央深改組第二十九次會議要求，各地區各部門主要負責同志要親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅。

蹄疾步穩，各司其職，相互協作，改革方能唱出一臺好戲。

如何考核——

“改革者上，不改革者下”

改革工作能不能落實到位，落實責任是關鍵。

中央深改組第三十三次會議提出，要把主要負責同志抓改革落實的責任明確下來，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。

《意見》中規定，對決策執行不力、工作落實不到位，領導督促檢查工作不力，不按要求報告貫徹落實情況，不認真糾正整改存在的問題，妨礙、干擾、阻撓督促檢查工作正常開展，打擊、報復、陷害反映問題的干部群眾，以及督促檢查工作人員失職失責的，將被嚴肅追責。

落實改革是考驗領導干部執政水平的競技場。中央深改組第十九次會議強調，要加強對各級干部推進改革情況的了解，加大改革實績考核權重，形成鼓勵改革、支持改革正確用人導向。

“讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責。”習近平曾這樣指出。

當前改革任務艱巨，面對壓力和挑戰，有個別干部抱怨“為官不易”；也有干部為了熬到平穩退休，懶政怠政，“為官不為”。

對于這兩種現象，習近平早有過批評：“為官不易”是境界不高、不負責任的表現；要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥。

據媒體統計，今年以來，北京、天津、河北、浙江等多地對“為官不為”“為官亂為”及時亮劍，使無為者讓位、干事者有位。前不久，天津市委就向失職失責者“開刀”，市工信委黨組書記、主任李朝興因為不作為不擔當被免職。

而在湖北武漢，目前正計劃在全市發現和掌握100名左右“獅子型”干部，選拔使用到克難攻堅的局級崗位上。這些具備忠誠干凈，思想解放，思路開闊，敢打敢拼，敢于擔當等素質的優秀干部，將成為各級領導干部銳意進取的航標。

“改革者上、不改革者下”。在督促檢查工作的“放大鏡”下，這種用人導向將成為廣泛共識。(人民網記者 賈玥)