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掌握精準(zhǔn)扶貧的“金鑰匙”

2017年06月05日 08:44 | 作者:侯 波 | 來源:人民日?qǐng)?bào)
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隨著我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升,一大批科技成果涌現(xiàn)出來并得到廣泛應(yīng)用,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善和國家安全提供了重要支撐。科技是精準(zhǔn)扶貧的“金鑰匙”,是實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困這一目標(biāo)的有效手段。

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以大數(shù)據(jù)為平臺(tái),推進(jìn)建檔立卡和因戶施策。精準(zhǔn)扶貧要求扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),而大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的運(yùn)用有助于扶貧工作的全過程精準(zhǔn)。可以依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋全國、上下聯(lián)動(dòng)的貧困人口信息大數(shù)據(jù)處理和云管理中心,分析貧困人口特征信息和區(qū)域變化趨勢,為國家制定扶貧計(jì)劃提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料;完善各地區(qū)扶貧開發(fā)管理信息系統(tǒng)的信息共享和跨部門綜合利用功能,與當(dāng)?shù)毓ど獭⑥r(nóng)業(yè)等部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉分析和會(huì)商研究,推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,提出精準(zhǔn)扶貧措施和建議;利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)幫扶主體可支出資金、物資、人力資源的管理和服務(wù),確保扶貧資源用到貧困地區(qū)和貧困人口頭上。

以綠色科技為支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)。精準(zhǔn)扶貧是生態(tài)文明建設(shè)與消除貧困相統(tǒng)一的過程,應(yīng)以低碳環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先、綠色產(chǎn)品為發(fā)展方向,著力發(fā)展綠色科技和綠色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧中堅(jiān)持生態(tài)+科技+扶貧的思路,組織高校、科研院所、企業(yè)等開展技術(shù)攻關(guān),解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題,支持貧困縣建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。在實(shí)施“一村一品”等專項(xiàng)幫扶工程中,注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)和運(yùn)用,以高新技術(shù)助推農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。運(yùn)用科技手段提升貧困地區(qū)旅游接待和服務(wù)能力,對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,推動(dòng)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)增收。扶貧工作借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,可以實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧信息共享、要素聚集、成果放大。應(yīng)支持電商創(chuàng)業(yè),幫助貧困戶及相關(guān)專業(yè)合作社開辦網(wǎng)上商店,引導(dǎo)電商和電商平臺(tái)企業(yè)開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái),探索大型電商企業(yè)對(duì)口幫扶和孵化帶動(dòng)的機(jī)制與模式。擴(kuò)大遠(yuǎn)程就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社、貧困戶與企業(yè)合作,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)建設(shè)包括農(nóng)資電商、農(nóng)村金融、商貿(mào)物流等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)體系,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)增收。

以實(shí)用知識(shí)科普為重點(diǎn),提升貧困人口科學(xué)素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所與貧困地區(qū)建立科技信息與人才幫扶機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,在開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)貧困戶進(jìn)行訂單式培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新模式,幫助農(nóng)民提高增收能力。在貧困地區(qū)開展特色科普,動(dòng)員各級(jí)科協(xié)和學(xué)會(huì)針對(duì)因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧以及封建迷信和偽科學(xué)等開展經(jīng)常性科普活動(dòng)。將流動(dòng)科技館等建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先向貧困地區(qū)投放,提高貧困地區(qū)青少年的科學(xué)素質(zhì),阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

(作者為中國社會(huì)科學(xué)院辦公廳副研究員)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:扶貧 精準(zhǔn) 貧困 貧困地區(qū)

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