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協商民主 匯聚改革正能量

2017年02月27日 15:36 | 作者:李昌禹 | 來源:人民日報
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全國兩會召開在即,各地的全國政協委員們,此刻正滿懷激情,趕赴這場春天里的約會。

在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,全國政協堅持團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,調查研究扎實深入,協商議政成果豐碩,民主監督實效增強,團結聯誼廣泛拓展,為實現“十三五”良好開局作出了重要貢獻。協商民主在人民政協的生動實踐中,展現出強大的生命力。

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完善機制、形成常態,推動協商民主邁入快車道

協商民主,無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞匯,從十八大報告首提、三中全會部署,到習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的重要講話中著重論述,再到中共中央辦公廳印發《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),“協商民主”從理論到實踐一直在不斷豐富和拓展。加強人民政協協商民主建設,已成為全面深化改革的一項重點任務。

全國政協瞄準自身性質定位,著眼落實改革舉措,推動協商民主走上快車道,進一步完善了以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協商會為重點,以雙周協商座談會、對口協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政新格局,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。

政協協商的內容更加明晰。從2014年年初全國政協首次制定年度協商計劃,到2015年《意見》將“黨委會同政府、政協制定年度協商計劃”作為制度確立下來,再到去年制定年度協商計劃的工作機制在政協系統全面鋪開,如今,政協專題議政性常委會議議題、專題協商會議題及其他協商形式的重要議題在年初即列入協商計劃已成常態,政協協商的內容也更加圍繞中心工作,更有針對性、計劃性。

政協協商的形式進一步規范。全體會議、常委會議、專題協商會、雙周協商座談會……寬領域、多層次、常態化的協商議政格局進一步形成。提案辦理協商辦法在各省、區、市次第推開,《提案審查工作細則(試行)》的修訂也即將進入審議程序,提案辦理協商制度更加健全。

雙周協商座談會作為政協重要協商形式,在繼承的基礎上創新,成為履職重要品牌。雙周協商座談會具有規格高、切口小、參與廣、互動多、建議實等特點優勢,讓政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用得到充分發揮,成為社會了解政協工作的重要窗口。

雙周協商座談會為數百名委員提供了發言機會,繼續在發揮委員作用、增進共識等方面拓寬空間。據統計,自十二屆全國政協以來,截至2016年12月底,已有政協委員889人次參加雙周會,133名專家學者及有關方面人士參加雙周會。截至2016年12月底,十二屆全國政協295名常委中,有188人次參加雙周會,有的常委最多參加了4次,125名常委出席雙周會,占全國政協常委總數的42.4%;全國政協副主席共有207人次出席,共有28人次在雙周會上發表意見。政協委員主體作用得到充分發揮,履職積極性得到極大增強。

在全國政協的帶動下,地方政協也結合實際,組織開展月度協商、雙月或季度協商等形式多樣的協商座談會,開創了新時期政協協商議政的新局面。

科學確定協商議題、有效規范協商程序、不斷完善工作機制……全國政協推進的一系列協商民主制度建設,讓政協履行職能更加制度化、規范化、程序化,人民政協協商議政的平臺更加堅實,天地更加廣闊。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:協商 全國政協 調研 政協

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