當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在布魯塞爾與歐盟委員會(huì)主席容克共同出席中歐工商峰會(huì)并發(fā)表演講時(shí)作出上述表示。在這篇題為《共同奏響高水平互利合作新樂章》的演講中，李克強(qiáng)由多邊談到雙邊，不避熱點(diǎn)問題、展示中方誠(chéng)意，釋放雙重信號(hào)。

中歐攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)不確定性

從多邊角度看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展曲折，地區(qū)沖突、恐怖主義等挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，中歐關(guān)系面臨國(guó)際形勢(shì)的多種不確定性因素。觀察認(rèn)為，李克強(qiáng)的演講從這些實(shí)際問題出發(fā)，給出解決建議，具有鮮明問題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

如談及經(jīng)濟(jì)全球化，李克強(qiáng)表示，中歐應(yīng)共同堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化的大方向。當(dāng)前的迫切任務(wù)是堅(jiān)持自由貿(mào)易和公平原則，體現(xiàn)多邊性、包容性、非歧視性，重振貿(mào)易和投資兩大引擎。

談及經(jīng)貿(mào)議題，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中歐應(yīng)共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊經(jīng)貿(mào)秩序。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，是經(jīng)濟(jì)全球化的重要制度保障，權(quán)威和效力應(yīng)得到尊重和維護(hù)。

中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，李克強(qiáng)上述表述釋放鮮明信號(hào)，即中歐作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體緊密攜手，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同抵制“逆全球化”思潮。“這不僅符合雙方共同利益，也在全球?qū)用嫫鸬健€(wěn)定器’作用。”

而在談到國(guó)際問題時(shí)，李克強(qiáng)說，中方愿與歐方共同維護(hù)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，堅(jiān)持政治解決熱點(diǎn)問題的方向，在國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界持久和平與共同發(fā)展。

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建表示，中歐在處理國(guó)際和地區(qū)問題上正獲得更多共識(shí)：雙方都主張采取政治外交方式和平解決沖突；雙方都是基于多邊主義理念之上的全球治理秩序的積極維護(hù)者等。李克強(qiáng)上述表述是對(duì)這樣一種“共識(shí)”的再塑，發(fā)出中歐攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)不確定性的信號(hào)。

推動(dòng)中歐化解分歧、凝聚共識(shí)

從雙邊看，中歐要攜手，離不開雙方關(guān)系的良性發(fā)展。當(dāng)前，中歐之間的確還存在一些誤解和摩擦，主要集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。觀察認(rèn)為，李克強(qiáng)在演講中并沒有避開這些現(xiàn)實(shí)問題，而是抓住“面對(duì)面”的場(chǎng)合就此闡述中方態(tài)度，化解分歧、凝聚共識(shí)。

如李克強(qiáng)在演講中，再次提到了歐盟未能如期履行《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條義務(wù)的問題，希望歐盟此問題上向世界釋放維護(hù)多邊體系和規(guī)則的積極信號(hào)。

中國(guó)2001年簽署《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》，其中第15條規(guī)定，世貿(mào)組織成員在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”數(shù)據(jù)的做法應(yīng)于2016年12月11日終止。但一段時(shí)間以來，一些國(guó)家始終將“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”概念與此相捆綁，拒絕履行這一承諾。

阮宗澤認(rèn)為，這是當(dāng)前中歐面臨的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的重要問題，李克強(qiáng)此次歐洲之行多次提及第15條，表達(dá)對(duì)這一問題的關(guān)切，希望對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人有所“觸動(dòng)”，是一種誠(chéng)意的釋放。

而針對(duì)外界質(zhì)疑中歐貿(mào)易平衡狀況的問題，李克強(qiáng)作出解釋：中歐貿(mào)易平衡狀況，是由各自發(fā)展階段、比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等多種因素共同決定的。“中方愿同歐方盡早啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，進(jìn)一步提高貿(mào)易自由化便利化水平，為歐方優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。”

面對(duì)產(chǎn)能過剩問題，李克強(qiáng)指出，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的周期性現(xiàn)象，是結(jié)構(gòu)性問題，也是全球性問題。中方對(duì)鋼鐵出口不僅沒有補(bǔ)貼，相反10年前就開始采取一系列措施控制出口。“把產(chǎn)能過剩歸咎于中國(guó)是不客觀的，也是不公平的。”中方愿在全球鋼鐵論壇框架下加強(qiáng)分享削減產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)做法，建立中歐鋼鐵貿(mào)易機(jī)制，促進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

崔洪建認(rèn)為，李克強(qiáng)上述表示很有針對(duì)性。他指出，此前歐盟有關(guān)中方產(chǎn)能過剩的政治化炒作、過度審查以及用“公平貿(mào)易”取代“自由貿(mào)易”、用“對(duì)等開放”來單方面對(duì)華施壓等做法，其實(shí)都無益于中歐關(guān)系的與時(shí)俱進(jìn)，更不利于中歐攜手應(yīng)對(duì)逆全球化、克服不確定性的努力。“李克強(qiáng)面對(duì)面地解釋此類熱點(diǎn)話題，并給出中方態(tài)度和解決建議，是維護(hù)雙方關(guān)系的有力之舉。”(