借助京津冀港口群優(yōu)勢和制造業(yè)基礎(chǔ),天津和河北秦皇島、唐山、滄州等地重點發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),形成與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的濱海型產(chǎn)業(yè)帶——

位于京津冀最南端的黃驊港日前迎來了“開門紅”:首季6404.82萬噸的吞吐量再次創(chuàng)下了歷史新高。去年,黃驊港實現(xiàn)年吞吐量2.45億噸,增速穩(wěn)居全國主要港口首位。

去年以來,伴隨著黃驊港綜合港區(qū)口岸正式開放、20萬噸級航道通航、環(huán)渤海地區(qū)首個以港口為起點的中歐班列開通等重大舉措落地,黃驊港這個我國中西部最便捷的出海口和京津冀臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極,其輻射帶動力進一步提升。

圍繞港口優(yōu)勢,主動做好做優(yōu)臨港產(chǎn)業(yè)這篇大文章,是河北渤海新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進實施過程中脫穎而出的重要原因之一。“事實上,京津冀協(xié)同發(fā)展也正是渤海新區(qū)面臨的最大的發(fā)展機遇。”河北滄州市委常委、渤海新區(qū)黨工委書記兼管委會主任張國棟說。

形成濱海型產(chǎn)業(yè)帶

在港口的輻射帶動下,滄州渤海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)聚集不斷加速。目前,渤海新區(qū)已構(gòu)建起以石油化工、冶金裝備、港口物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。

渤海新區(qū)的發(fā)展,正是京津冀三地推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、打造沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶的一個縮影。去年發(fā)布的《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》明確了“五區(qū)五帶五鏈”的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架,對京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進行了統(tǒng)籌部署。其中,“沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶”的區(qū)域范圍明確設(shè)定為秦皇島、唐山、天津、滄州等沿海地區(qū),其產(chǎn)業(yè)定位為利用港口優(yōu)勢和制造業(yè)基礎(chǔ),重點發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進煉化一體化等重大項目建設(shè),形成與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的濱海型產(chǎn)業(yè)帶。

清晰的產(chǎn)業(yè)定位,為唐山這樣的老工業(yè)基地城市明確了發(fā)展方向。去年以來,在國家大力推進鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的部署下,化解過剩產(chǎn)能成為唐山這個鋼鐵重鎮(zhèn)首當其沖的任務(wù)。與此同時,一個新命題擺在唐山市委、市政府面前:鋼鐵過剩產(chǎn)能被砍掉后,用什么來填補其對經(jīng)濟發(fā)展造成的“空缺”?

對此,河北省委常委、唐山市委書記焦彥龍的回答是,唐山既要一手抓好去產(chǎn)能工作,做到主動去、堅決去、去到位,確保去產(chǎn)能任務(wù)的圓滿完成,同時也要一手抓好新增長點的培育,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,提高實體經(jīng)濟核心競爭力。

在這一思路下,打好“沿海”牌,推動臨港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,成為唐山謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略考慮和現(xiàn)實路徑。

作為北方大港,唐山港借助張?zhí)啤㈩~哈等鐵路,實現(xiàn)了與中國北方鐵路大動脈的完美結(jié)合,唐山港腹地不僅延展到大西北,還正在成為蒙古、哈薩克斯坦等中亞及歐洲國家和地區(qū)在東北亞地區(qū)最便捷的出海口。2016年,唐山港實現(xiàn)貨物吞吐量5.2億噸,其中集裝箱近200萬箱。同時,唐山市沿海板塊產(chǎn)業(yè)集聚快速突破,實施億元以上項目712個,完成投資1058億元。

依托大港、走向世界,推動資源依賴型向沿海開放型轉(zhuǎn)變,已成為唐山謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識。據(jù)悉,為進一步釋放臨海潛能,加速臨港產(chǎn)業(yè)集聚,唐山今年將加快推進精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)向沿海布局,年內(nèi)在沿海板塊布局實施超億元項目500個以上,完成投資1000億元以上。

推進港產(chǎn)城一體化

位于京津冀最北端的秦皇島港,定位于北煤南運的主樞紐港和最大的能源輸出港。依托緊鄰港口的優(yōu)勢,秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)于2013年12月率先掛牌成立。3年多來,秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后優(yōu)化整合了東部循環(huán)經(jīng)濟園、臨港物流園、山海關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū),逐步培育起以現(xiàn)代物流、裝備制造、精細化工、船舶配套等為代表的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)。

“沿海臨港是秦皇島重要的比較優(yōu)勢之一,臨港產(chǎn)業(yè)是我們致力培育發(fā)展的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。”秦皇島市市長張瑞書說,隨著“一帶一路”倡議及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施推進,秦皇島港要努力求新求變,借助海鐵聯(lián)運、擴寬海上走廊等舉措,不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前,秦皇島正在積極探索一條港產(chǎn)城優(yōu)化發(fā)展的新路徑,通過推進西港搬遷改造提升工程,拓展升級新港港口功能,努力把老港區(qū)打造成集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)于一體的濱海新城區(qū),實現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)和城市相互支撐、共同繁榮。

錯位發(fā)展形成新優(yōu)勢

作為城市對外開放的前沿,天津港對于天津乃至整個京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不言而喻。近年來,天津圍繞建設(shè)北方國際航運核心區(qū)的定位不斷前進,臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到進一步優(yōu)化和提升。

不久前,全球最大、最先進的集裝箱船“商船三井成就”輪順利靠泊在天津港太平洋國際集裝箱碼頭,天津港成為其在中國的首航港。目前,世界三大航運聯(lián)盟體均在天津港布局了航線,天津港與全球180多個國家和地區(qū)的500多個港口保持貿(mào)易往來,集裝箱班輪航線達120條,每月航班550余班,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。

5月10日,位于天津南港工業(yè)區(qū)的國家“十三五”重點項目中石化天津LNG項目宣布工程部分基本完成,即將進入投產(chǎn)準備。據(jù)悉,該項目投資總額136億元,是國家“十三五”期間的重點項目,建成后將成為國家清潔能源戰(zhàn)略的重要組成部分。據(jù)介紹,天津南港工業(yè)區(qū)是當?shù)匚ㄒ坏氖a(chǎn)業(yè)承載地,定位于打造高端海洋石油石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),未來將成為上下游產(chǎn)業(yè)銜接的世界級的生態(tài)型臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。

從過去的你爭我搶、互不相讓,到如今的清晰分工、抱團發(fā)展,津、冀港口組成的世界級港口群和北方國際航運核心區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。

從京津冀地圖上望去,以天津港為中心,黃驊港、唐山港、秦皇島港分布在其南北兩翼,如同一只展翅待飛的雄鷹。據(jù)悉,在京津冀協(xié)同發(fā)展的推動下,天津港、唐山港、黃驊港等簽署了一系列合作協(xié)議,將通過優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的方式,形成競爭新優(yōu)勢。據(jù)測算,“十三五”期間,京津冀區(qū)域港口群年吞吐量有望達20億噸。

更加值得期待的是,在充分發(fā)揮京津冀港口群優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,以濱海產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特征的臨港產(chǎn)業(yè)體系將加速形成,并將與生態(tài)保護協(xié)調(diào)并進,構(gòu)建起一條充滿活力的濱海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽)