“我們在全球競爭的大背景下要增強緊迫感，進一步深化‘放管服’改革，持續優化我國的營商環境！”這是李克強總理在今年4月一次常務會議上對各地方、各部門提出的明確要求。

事實上，在這之前有一個省份早已動了起來。他們通過對全省各市縣開展“放管服”改革和創業創新環境評價，對標世界銀行發布的“企業營商環境指標”，進一步改善和優化全省的營商投資環境。

今年2月起，江蘇省借鑒世界銀行《企業營商環境評價》標準，在去年對8市20縣(市、區)開展試評價的基礎上，對全省13個設區市、96個縣(市、區)開展2016年度“放管服”改革和創業創新環境評價。

對于江蘇省的此項改革探索，李克強總理近日作出重要批示：“有比較就能看出存在的不足。今年‘放管服’改革要瞄準問題所在著力攻堅，各地各部門都要這樣做。”

“我們要以全球營商環境最好的地區為標桿，具體、量化地呈現各地的改革成效。”江蘇省一位負責人說。

該負責人介紹，在參照世界銀行對全球各地的營商環境評價體系基礎上，江蘇省圍繞改革要求、立足省情實際，以“企業申請開辦時間壓縮了多少”、“投資項目審批提速了多少”、“群眾辦事方便了多少”等量化指標為重點，制定了20項內容、45項評價指標的“江蘇版”評價體系。

他說，本次評價委托第三方機構采集數據，把與國際經濟體“對標評分”和省內各地“比較評分”相結合。“這意味著‘江蘇版’評價體系向世界銀行看齊，不降低評價標準。”

從天津市“封存109枚公章”，到廣東省縮短“萬里審批圖”，可以說，本屆中央政府扭住不放、持續深化的“放管服”改革，已經在全國各地掀起一場優化營商環境、為市場“清障搭臺”的新浪潮。

在世界銀行發布的《全球營商環境報告》中，中國排名逐年前移，2017年比2014年累計上升了18位。與此相對應的另一組數據是，2016年全國新設企業552.8萬戶，同比增長24.5%，日均新設企業1.51萬戶，新增市場主體繼續呈“井噴式”增長。

而江蘇省正在大力推進的“對標世界銀行”改革舉措，正是這場變革的一個最新縮影。當地有關負責人透露，評價結束后，全省將針對發現的差距和問題作出部署，推動更多市縣簡化審批、優化市場環境，從而通過評價形成改革“倒逼機制”。

正如李克強總理所說：“我們最大的資源就是人力和人才資源。要不斷通過深化‘放管服’改革，處理好政府和市場的關系，為企業解開‘枷鎖’，釋放市場活力和社會創造力，解放和發展生產力。”

新京報特約記者 儲思琮